R.D. N° 450 Alvarez Trujillo

Invitación.Examen de Grado Doctoral

AVISO Por Resolución de la Dirección de la Escuela de Postgrado N° 450-2012-EPG-UPAO de fecha 29 de Agosto del 2012 se ha señalado para el día viernes 31 de Agosto a las 11.00 horas, en el Aula 806-A, 8vo piso del pabellón “K” de nuestra Superior Casa de Estudios, como fecha, hora y lugar para que el Maestro Gustavo Alvarez Trujillo, rinda el examen de Grado Doctoral; por tal motivo se invita a la comunidad universitaria de Postgrado y Pregrado a que asistan a este evento académico. Trujillo, 29 de Agosto de 2012. DIRECCIÓN DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

Cronograma de Doctorado en Derecho - Tesis I

Doctorado en Derecho TESIS I Prof. Dr. Víctor Hugo Chanduví Cornejo. Cronograma de Actividades 1era. Semana Sábado 15-09-12 Temas • Reglamento de grados de la Escuela de Postgrado. • Investigación Científica. • Modelo de presentación del proyecto de tesis de Doctorado. • Controles de lectura para la próxima sesión. 2da. Semana Sábado 22-09-12 • No presencial. • Presentación de borradores del proyecto de tesis de Doctorado vía foro. 3era. Semana Sábado 29-09-12 • Control de lectura N° 01. • Control de lectura N° 02. • Control de lectura N° 03. • Control de lectura N° 04. • Control de lectura N° 05. • Presentación del borrador del proyecto de tesis. 4ta. Semana Sábado 06-10-12 • Presentación y sustentación del proyecto de tesis en power point y entrega en documento. • El doctorando sustentará su proyecto de tesis ante un jurado, que evaluará su exposición y el contenido del mismo. En el caso de observaciones el doctorando cumplirá con subsanarla y entregará su proyecto con una carta de Presentación acompañando tres ejemplares y el pago por derecho de trámite de aprobación de su proyecto por la Dirección de la Escuela de Postgrado, de conformidad con el Reglamento de la Escuela. • Fin del curso: + Publicación de notas.

Cronograma Maestría en Derecho con Mención en Civil Empresarial - Tesis I

Maestría en Mención Civil – Empresarial TESIS I Prof. Dr. Víctor Hugo Chanduví Cornejo. Cronograma de Actividades 1era. Semana Sábado 25-08-12 Temas • Reglamento de grados de la Escuela de Postgrado. • Investigación Científica. • Modelo de presentación del proyecto de tesis. 2da. Semana Sábado 01-09-12 • Control de lectura N° 01. • Control de lectura N° 02. • Control de lectura N° 03. • Presentación del borrador del proyecto de investigación. 3era. Semana Sábado 08-09-12 • Presentación y sustentación del proyecto de investigación ante el Comité de Tesis de Maestría. 4ta. Semana Sábado 15-09-12 • Requisito de aprobación del curso: + Inscribir el proyecto de investigación en la Dirección de la Sección de Postgrado de Derecho. • Fin del curso: + Publicación de notas.

Postgrado de Derecho

BONDADES DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO La Sección de Postgrado de Derecho de la Escuela de Postgrado de la Universidad Privada Antenor Orrego, ofrece a los profesionales de la región los programas de Maestrías y Doctorados, diseñados a promover la producción y generación de conocimiento científico y tecnológico, que aporte al desarrollo académico institucional y a la solución de necesidades sociales de nuestra región y del país. Asimismo, permiten la construcción de una cultura investigativa cimentada en las actuales políticas de ciencia, tecnología e innovación, acorde con las exigencias actuales y dentro de lo que se demanda además en una educación a distancia de elevada calidad y lo ya establecido por el Plan Estratégico de nuestra Universidad. VISIÓN Construir una institución académica autónoma, orientada por valores universales, creadora de cultura, conocimiento científico y tecnológico, útil y pertinente en el mercado profesional y empresarial presente y en el futuro. MISIÓN Construir, organizar y difundir los conocimientos de acuerdo a los nuevos paradigmas emergentes, para formar investigadores con sólida preparación científica y humanística, con valores y capacidad innovadora, que garantice la formación de líderes en el desarrollo y en su sostenibilidad regional y nacional. OBJETIVOS INSTITUCIONALES Generar conocimientos científicos y tecnológicos, que contribuyan a la solución de la problemática económica, social y cultural de la región y del país. Contribuir al desarrollo de la investigación científica básica y aplicada. Contribuir a la generación de tecnologías en armonía con las aspiraciones sociales y culturales de la realidad regional y nacional. Contribuir al perfeccionamiento académico de los profesionales de la región y el país en los rubros de especialización, maestrías y doctorados. Nuestros egresados cuentan con una elevada preparación y capacitación para desempeñarse como maestros, investigadores y operadores. Antes los grandes cambios que presenta el mundo, los países necesitan dotarse de los mejores mecanismos a fin de que puedan estar acordes a estos grandes cambios que se vienen dando. Es así que la concepción de nuestras Maestrías tienen como intención poder formar especialistas que se desenvuelvan dentro de las instituciones que el Estado tiene para poder afrontar estos cambios. La Maestría está diseñada para que los especialistas conozcan de cerca la realidad de nuestro país y en general de los países en el mundo, y sepan aplicar las estrategias pertinentes de manera acertada; pero no sólo ello, sino que también permite desarrollarse dentro de los Poderes del Estado, como asesores y operadores de las grandes decisiones que se deban tomar para el desarrollo de una Nación, siempre respetando las institucionalidad y la seguridad jurídica que toda sociedad exige para un desarrollo pacífico de la misma a nivel nacional e internacional. Maestrías que ofrecemos: Maestría en Derecho Civil Empresarial, permite a los bachilleres y abogados una superación académica y profesional, dotándoles de una superior cultura jurídica y un amplio espíritu humanista, que contribuyan con el desarrollo de la región y del país. Asimismo, esta maestría permite además al abogado, asesor, al defensor, al magistrado o al profesor universitario en las áreas del derecho privado, conseguir una cultura jurídica innovadora, acorde con los cambios sociales y políticos lo que le permitirá resolver con mayor facilidad los problemas de su ejercicio profesional, tanto en el aspecto propio del derecho Civil en la resolución de conflictos, así como en la toma de decisiones a nivel de las empresas que pueda asesorar o defender dentro del ámbito comercial y empresarial, acorde a los nuevos cambios propios de un mundo globalizado. Maestría en Derecho Penal, con la nueva orientación del Derecho Penal Moderno, se hacen necesarios cambios significativos en la estructuración de un nuevo derecho penal, el mismo que englobe dos situaciones muy bien marcadas: el aspecto dogmático que implica un análisis de las principales categorías del derecho penal moderno visto desde las distintas ópticas [tanto como categoría jurídica como del análisis normativo de cada uno de los delitos que contempla la ley penal] y, el aspecto político criminal, que se dirige a pautar sobre los principios del derecho penal, las medidas que el Estado toma para ejercer su facultad punitiva a través de la sanción penal. En ese sentido, la enseñanza de esta materia tiene que estar a la altura de dichos cambios y exigencias, máxime cuando el nivel de competitividad que existe hoy en día dentro del mundo de la abogacía así lo exigen. Maestría en Derecho Tributario, se constituye como mecanismo que permite el avance de la especialización en una rama del Derecho cada vez más investigada por los abogados y profesionales de áreas afines, permite conocer a nuestros egresados si el ordenamiento jurídico tributario es aplicable a nuestra realidad y de igual modo determinar las falencias del mismo y las posibles soluciones. Maestría en Derecho Constitucional tiene como objetivo principal dotar a los abogados, las herramientas y mecanismos necesarios, que contribuyan a la defensa de los derechos fundamentales del ser humano. Teniendo como base a la Constitución y los Tratados Internacionales en los que el Perú es parte. Este Programa forma especialistas en el ámbito del Derecho Constitucional, que no sólo puedan asesorar a personas naturales como a las propias instituciones públicas y privadas. Maestría en Derecho con mención en Administración de los Negocios, tiene como finalidad dotar de las herramientas y mecanismos necesarios en la toma de decisiones en el sector privado, siendo una prioridad para el Maestrista especializarse en el campo del Derecho y la Administración de empresas. Con esto, estará preparado no sólo para asesorar sino también para dirigir empresas tanto en el sector público como privado, en este último caso a nivel nacional e internacional, conforme al mercado laboral que en la actualidad lo exige. Maestría en Gobernabilidad y Desarrollo Económico y Social, forma especialistas capaces de establecer estrategias y políticas que beneficien a una sociedad, pero sobre todo que mantengan un equilibrio social y económico, donde los mayores problemas que afrontan los países en el mundo, en especial los latinoamericanos, sean contrarrestados con políticas de desarrollo sostenibles. Estructura de las Maestrías Nuestras Maestrías están estructuradas en tres áreas específicas de acuerdo a los modelos nacionales e internacionales: a. Investigación Científica y tesis b. Docencia Universitaria c. Especialidad. Los cursos del áreas de investigación científica y tesis de nuestras Maestrías son convalidables entre sí, de acuerdo con la normatividad vigente, lo cual representa un plus adicional para nuestros Discentes, ya que en tres años pueden estudiar dos Maestrías. Doctorados Derecho Derecho Constitucional Derecho Privado Derecho Público Historia del Derecho El Doctorado en Derecho a través de sus seminarios y su disertación doctoral, intenta ofrecer a los profesionales en Derecho y otros saberes afines, la posibilidad de investigar con rigor y vigor asuntos filosóficos y del derecho de modo que desde la hermenéutica se arriesguen nuevas interpretaciones y se cuestione la tarea del derecho en el aquí y ahora de nuestras circunstancias dando cuenta de los saberes de los poderes y de las relaciones jurídicas en el contexto histórico, social y cultural. Los cursos de investigación científica y tesis de nuestros Doctorados también son convalidables entre sí. Ventajas Bajas Pensiones de Enseñanza Los costes de los programas de Maestría y Doctorado, son accesibles a los profesionales jóvenes, gracias al apoyo de nuestra Universidad que contribuye de manera efectiva, asumiendo parte importante de los costes reales, a fin de que estos profesionales que recién se están insertando al mercado laboral puedan perfeccionarse en nuestra Sección de Postgrado, con profesionales de prestigio nacional y del extranjero. Campus Virtual Los alumnos pueden acceder a nuestro Plataforma virtual. Cuenta de Correo Electrónico A nuestros Profesores y Alumnos, les asignamos una cuenta de correo electrónico de la universidad a fin de facilitar el proceso de comunicación entre el Discente y nuestra Sección de Postgrado. Blog Oficial Contamos con un blog en la Sección de Postgrado de Derecho cuya cuenta es: pgderechoupao.blogspot.com, donde los alumnos se mantienen informados de las actividades que desarrollamos y los servicios que ofrecemos permanentemente a la comunidad académica de nuestra región y del Perú. Convenios Nacionales e Internacionales, que permiten a nuestros alumnos contactarse con Universidades con el fin de postular a becas de estudios de Postgrado o de perfeccionamiento. Infraestructura Moderna Dotada de computadoras en aula, proyector multimedia, internet con una banda ancha que cubre todo el campus universitario. Prestigio Académico Nuestros programas logrados a través de los años de funcionamiento, por su seriedad, responsabilidad y calidad académica hemos logrado consolidar la Sección de Postgrado de Derecho de la Escuela de Postgrado de la UPAO, siendo considerada en la actualidad la mejor universidad del norte del país. Base de Datos La UPAO tiene a EBSCO como proveedor de bases de datos para sus bibliotecas. EBSCO es una base de datos que ofrece acceso a materiales informativos variados (libros, revistas, informes, conferencias) con referencias y textos completos en todas las áreas del conocimiento Descuentos Nuestros Docentes y Administrativos tienen un descuento de 15%, para realizar estudios en los diferentes programas de Maestrías y Doctorados. Revistas Contamos con la Revista Campus, publicación oficial de la Escuela de Postgrado y con la Revista Campus Derecho, a través de la cual damos a conocer las actividades desarrolladas y los artículos de los profesores e invitados internacionales. Plana Docente Los Profesores que enseñan en nuestra sección cumplen con los estándares de calidad académico y reconocimiento profesional. Trujillo, 14 de Agosto del 2012. DR. VÍCTOR HUGO CHANDUVÍ CORNEJO Director de Sección de Postgrado de Derecho

Invitación a Conferencia de Prensa - 16 de Agosto de 2012

Trujillo, 10 de agosto de 2012 Señores Doctores DIRECTORES DE LAS SECCIONES DE POSTGRADO - UPAO Ciudad.- Referencia: Programas de Postgrado en Derecho De mi más distinguida consideración: Me es grato dirigirme a ustedes en su calidad de Directores de las Secciones de Postgrado para saludarlos y al mismo tiempo comunicarle que las inscripciones en los Programas de Postgrado de Maestrías y Doctorados en Derecho 2012 -2013 están abiertas hasta el 25 de agosto de 2012 en nuestras oficinas sito en el Pabellón J Oficina 209 (2° piso) en la Sección de Postgrado de Derecho del Campus UPAO o escribir a nuestro correo institucional post_derecho@upao.edu.pe o vchanduvic@upao.edu.pe o vchanduvic@gmail.com. También puede llamar a los números (044) 604444 anexo 613 o (044) 654186. Para brindar mayor información los invitamos a la conferencia de prensa que estamos realizando el día jueves 16 de los corrientes en el Salón VIP de nuestra Universidad, a horas 11.00 de la mañana, donde se darán detalles de las bondades de nuestros Programas: Maestría en Derecho: • Mención en Derecho Civil Empresarial • Mención en Derecho Penal • Mención en Derecho Tributario • Mención en Derecho Constitucional • Mención en Defensa y Desarrollo Nacional • Mención en Derecho y Administración de Negocios • Mención en Gobernabilidad y Desarrollo Económico Social. Doctorados: • Mención en Derecho • Mención en Derecho Constitucional • Mención en Derecho Público • Mención en Derecho Privado. Esperando contar con su presencia, me reitero de ustedes, Atentamente, Dr. Víctor Hugo Chanduví Cornejo Director de la Sección de Postgrado de Derecho Teléf. (044) 604444 Anexo: 613- (044)654186 vchanduvic@upao.edu.pe vchanduvic@gmail.com VHCHC/rpmm

HORARIO DE CLASES 11 Y 12 DE AGOSTO DE 2012

DISTRIBUCIÓN DE AULAS SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 11 y 12 de AGOSTO de 2012 1.- MAESTRIA EN DERECHO CIVIL EMPRESARIAL I CICLO CURSO: ARGUMENTACIÓN JURÍDICO CIVIL DOCENTE: JUAN CHUNGA BERNAL AULA: K- 302-3:00 PM (TERCER PISO DEL PABELLON K- COSTADO DE LA OFICINA DE POSTGRADO) 2.- MAESTRIA EN DERECHO CIVIL EMPRESARIAL II CICLO CURSO: TEORIA GENERAL DE LA PRUEBA DOCENTE: BORIS CARDENAS ALVARADO AULA: K- 802-A- 9:00 AM (OCTAVO PISO DEL PABELLON K- COSTADO DE LA OFICINA DE POSTGRADO) 3.- MAESTRIA EN DERECHO CIVIL EMPRESARIAL III CICLO CURSO: SEMINARIO DE TESIS II DOCENTE: EDWIN SEVILLANO ALTUNA AULA: K-801-B- 3:00 PM (OCTAVO PISO DEL PABELLON K- COSTADO DE LA OFICINA DE POSTGRADO) 4.- MAESTRIA EN DERECHO PENAL I CICLO (2011-25) CURSO: METODOLOGIA DE LA CIENCIA PENAL DOCENTE: TOMAS PADILLA MARTOS AULA: K-806-B- 3:00 pm (OCTAVO PISO DEL PABELLON K- COSTADO DE LA OFICINA DE POSTGRADO) 5.- MAESTRIA EN DERECHO PENAL I CICLO (2012-15) CURSO: ESTRUCTURAS TIPICAS IMPRUDENTES Y OMISIVAS DOCENTE: CARLOS URIARTE MEDINA AULA: K- 301- 3:00 PM (TERCER PISO DEL PABELLON K- COSTADO DE LA OFICINA DE POSTGRADO) 6.- DOCTORADO EN DERECHO I CICLO CURSO: INVESTIGACIÓN CUANTITATIVA DOCENTE: OSCAR MURILLO CERNA AULA: K- 806-A- 9:00 AM (OCTAVO PISO DEL PABELLON K- COSTADO DE LA OFICINA DE POSTGRADO) Dirección de Postgrado de Derecho

REVISTA CAMPUS DERECHO N° 01 - Vol. 01 - Julio 2012

ESCUELA DE POSTGRADO

SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

AÑO 01-Vol.N° 1

DERECHO

REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

AGOSTO - DICIEMBRE

COMITÉ EDITORIAL

Director:

Dr. Víctor Hugo Chanduví Cornejo

Editor:

Ms. Domingo Varas Loli

Sub Editor:

Prof. Santiago Aguilar Aguilar

Comité Consultivo:

Dr. Ramel Ulloa Deza

Dr. Vicente Ugarte Del Pino

Dr. Oscar Murillo Cerna

Dr. Miguel Ayuso Torres

Dr. Hugo Vallenas Málaga

CAMPUS DERECHO

Revista Oficial de la Sección de Postgrado

de Derecho de la Escuela de Postgrado de

la Universidad Privada Antenor Orrego.

TRUJILLO - PERÚ

Revista Oficial de la Sección de Postgrado de Derecho

AÑO 01-Vol.N° 1

Trujillo - Perú, Agosto 2O12

Edición: 100 ejemplares

Derechos Reservados

Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N°

DERECHO

En la sociedad peruana, en los últimos años, a pesar de las difíciles condiciones que

atraviesa el país, las universidades juegan un papel fundamental en el proceso de

enseñanza aprendizaje en el nivel superior, permitiendo a la juventud acceder a estudios

de pregrado y postgrado con la finalidad de unir esfuerzos hacia el desarrollo de un nuevo

tipo de hombre, integral, profundamente solidario y humano, con sentido de identidad

nacional, a su cultura, su nación, patriotismo y transformador creativo de su realidad.

La etapa actual de la historia, indubitablemente, es considerada como la era del

conocimiento, donde la educación superior es uno de los motores del desarrollo

económico y de los niveles del sistema educativo, en donde se busca acumular y crear

conocimientos científicos útiles para el sistema social para su transformación. La

universidad es la institución responsable de este tipo de educación superior; en ella se

practica el principio de libertad académica y la autonomía plena para promover el

desarrollo de la investigación científica como base para formular programas de desarrollo,

políticas integrales, entre otras.

Gracias al desarrollo del saber científico y tecnológico a nivel de las ciencias naturales,

sociales y del pensamiento, el ser humano resuelve problemas que se le presentan en el

proceso de relación con la naturaleza, sociedad y el pensamiento. Este saber humano se

mantiene, desarrolla y crea en las universidades, a través de los institutos y escuelas de

postgrado; garantizado por la libertad de pensamiento, libertad de debate y rigurosa

evaluación, en donde el método científico determina la eficacia de sus resultados.

Gracias a los estudios de postgrado, en la universidad peruana se está desarrollando la

creatividad científica. Es por ello que los estudios de maestría y doctorado han adquirido,

durante las últimas décadas, un valor estratégico creciente, en virtud que existen factores

como: la producción científica, creación de nuevas relaciones sociales o sistemas de

comunicación, necesidades en el sistema productivo, etc., que obligan a las universidades a

enfrentar el reto de creación de nuevos conocimientos y técnicas o perfeccionar los

existentes, para proveer a la sociedad de hombres calificados y preparados para participar

con agudeza, originalidad, prudencia y responsabilidad, en el proceso de creación de

cultura y de formación de nuevas generaciones, capacitados para interrelacionarse en

contextos complejos y diversos, a fin de transformar las relaciones de producción y crear

una sociedad de servicio, justa y equitativa.

Los programas de maestría y doctorado que se ofrecen en la Universidad Privada Antenor

Orrego(UPAO) tienen estos objetivos, pues, están concebidos y diseñados para formar,

Editorial

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

progresivamente, los investigadores que han de participar en el proceso de producción,

evaluación, aplicación y sustitución de conocimientos, metas que están siendo alcanzadas

gracias al sistema de selección y entrenamiento riguroso de los maestristas y doctorandos

en la búsqueda de la verdad científica, empleando una base epistemológica, científica y de

práctica social.

La Sección de Derecho de la Escuela de Postgrado de la UPAO, además de continuar

trabajando en todas esas direcciones, enfrenta nuevos y complejos retos, asociados a los

nuevos conceptos que en el país se está desarrollando, asumiendo la responsabilidad de

llevar a la universidad a comprometerse con los grandes problemas nacionales.

Por tal motivo, constituye un verdadero logro la edición de la primera publicación de la

Sección de Derecho agregando al nombre “Campus” que es la revista oficial de la Escuela,

nuestro nombre “Campus Derecho”, como parte integrante de esta gran Escuela de

Postgrado de nuestra alma mater cuyo nombre simboliza el recinto universitario o ágora en

el que se forja el nuevo conocimiento y la investigación científica en el área del Derecho.

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

LA GLOBALIZACIÓN Y EL PROBLEMA DE UNA CONSTITUCIÓN SIN ESTADO

Por J. Vicente Ugarte del Pino

Presidente del Curatorium de Doctores del Perú

RESUMEN

La idea de la globalización ha puesto de relieve nuevamente las preguntas que el Abate

SIEYES, el pensador más importante de la revolución francesa, que se inspiro en la forma en

que Griegos y romanos crearon sus instituciones jurídicas y políticas, es decir en el ágora y

en contacto con el Demos ( Pueblo) por cuanto los autores de la constitución europea la

han formulado en una constitución técnica y la han sometido a una ratificación por los

distintos pueblos de Europa, quienes al ver en peligro algunas conquistas largamente

conseguidas se han opuesto al texto y reclaman una constituyente.

Palabras Claves.

Globalización, Constitución, Estado, Pueblo y referéndum.

ABSTRACT

The idea of globalization has highlighted again the questions that the Abbe Sieyes, the most

important thinker of the French Revolution, which was inspired by the way Greeks and

Romans created their legal and political institutions, ie in the agora and contact the Demos

(the People) since the authors of the European constitution have made ??a technical

constitution and have had a ratification by the various peoples of Europe, who saw some

gains in danger long have opposed collected text and call a constituent assembly.

Key words.

Globalization, Constitution, State, Town and referendum.

Sin duda alguna, el tema de la “Globalización”, tiene una gran actualidad y es tratado por

politólogos, economistas, periodistas y fundamentalmente por profesores universitarios,

muchas veces superficialmente y enfocado desde la óptica económica y no del derecho

político, que es actualmente el gran tema de debate de filósofos del Derecho, y

naturalmente el gran tema de debate de filósofos del derecho, y naturalmente por

Constitucionalistas e Historiadores del derecho y de las ideas políticas. La confusión

arranca, desde el origen de la Comunidad Europea, que en realidad, nace con la urgencia de

reconstruir Europa, destruida por la Aviación aliada, que en la práctica la dejó fuera de

combate, militar, política y económicamente. A iniciativa del Príncipe Bernardo de Holanda,

país que había desarrollado industrias de nivel mundial como la “Philipps”, líneas aéreas

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

como “KLM” y una gran Industria naviera entre otras muchas y que al igual, que las de

Francia e Italia, se encontraban en escombros, se llegó al famoso Plan Marshall y luego a las

reuniones del Carbón y el Acero, en la Cuenca del Rhur, entre Francia y Alemania, una de las

Cuencas carboníferas más ricas del mundo y causa de casi todas las guerras. Fundada la

primera célula de la Unión, y creándose las Instituciones que le darían vida y tutela como

fueron el Tribunal de Justicia con sede en Luxemburgo, el Tribunal de Cuentas, el pequeño

impuesto, el IVA, y la Secretaría General, todo con sede en Bruselas. El embrión inicial

caminó perfectamente bien y la Comunidad del Carbón y el Acero, pronto se transformó en

la Unión Económica Europea, y gracias a la labor eficaz del Tribunal que logró superar el

escollo más peligroso para el proceso de integración, que era la falta de un reconocimiento

del rango superior del derecho emergente del Tribunal Europeo por las naciones suscritoras

del Pacto de unidad.

De hecho, un derecho supranacional o federal solo tiene primacía cuando sus normas se

aplican a los ciudadanos y éstos pueden invocarlas sin necesidad de que se interponga la

función legislativa de los Estados miembros. Pero ese no era el sentido de las “Decisiones” o

“leyes comunitarias”, dadas por la “Comisión”, que es el órgano legislativo de todo proceso

comunitario caso de Europa y el Grupo Andino, ya que solo sus Reglamentos poseen por el

Tratado constitutivo el rango de norma comunitaria. En Europa el primer caso de una

sentencia del Tribunal de Luxemburgo, que de hecho sustentó la supranacionalidad de un

fallo comunitario fue el caso “Van Gend en Loos” de 1963, que provocó la reacción airada

del Primer Ministro francés Michel Debré, quien afirmó que “había que cortarles las uñas a

los megalómanos de Luxemburgo”. Pero cuando vino a Quito una delegación del Tribunal de

Luxemburgo a invitación nuestra el ilustre profesor Mansino –magistrado por Italia- nos

precisó que esa sentencia de 1963 fue como una bola de nieve que, a fuerza de rodar, se

convirtió en un alud y de ella se derivaron las sentencias de los casos Van Duyn en 1974, la

“Costa C. Enel” en 1978 y la “Simmenthal” igualmente en ese año, en la que haya se avanzó

en declarar inaplicable la ley nacional que se oponga a la Comunitaria, tanto si es anterior

como posterior. Luego vino el principio de “Pre-emption”, según el cual, en el campo de su

Competencia los Estados no pueden legislar, caso “Kramer”.

Por ese camino el Tribunal silenciosamente fue construyendo la senda para llegar al

“Tratado de Maastrich” o “Mastrique”, según los italianos, lográndose la “Unión Europea” y

luego el “Euro” o moneda comunitaria europea. Pero para llegar a construir el Estado

Europeo, no se podía seguir prescindiendo de la lucidez y el rigor intelectual inspirador de la

Constitución de 1791, y que pareciera preguntarle ahora a Europa; ¿Qué fue del tercer

estado? Y le repreguntaría: ¿Qué ha sido hasta el presente en el orden político ¿Y se

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

respondería NADA, y continuando con su pensamiento diría: ¿Cuáles son sus exigencias?

Llegar a ser una nación completa. Ese fue su pensamiento ayer y ahora lo es del pueblo

francés, holandés, y el de todo ciudadano europeo que no admite una Constitución sin la

presencia del “Demos”, del pueblo, por cuanto el camino seguido ha sido el de la

“Tecnopolítica”, es decir de la suplantación de los Partidos Políticos y de la orientación de la

Cátedra, por la Televisión cuyos oradores Contratados y los personajes invitados, pretenden

suplantar al “Ágora partidaria” por la comodidad de escuchar desde su hogar un mensaje

prefabricado. Los griegos desde Platón, Aristóteles pasando por los escritores romanos

siempre construyeron sus órganos de gobierno contando con el “Demos” pueblo, y ese es el

motivo del rechazo de una constitución para Europa, no confeccionada por un Congreso

Constituyente, sino por una Comisión Técnica que por el dudoso método del “Consenso” ni

por una votación, aprobó el Proyecto remitido a cada Estado para su aprobación vía el

“Referéndum”, que provocó el rechazo del pueblo francés y del holandés en defensa de sus

instituciones y del derecho a ser juzgados por un juez nacional y no por una justicia

supranacional, buena para asuntos comerciales o económicos, pero no para asuntos de

familia, políticos, laborales, patrimoniales o criminales, y menos aún cuando se ponen en

juego los principios generales del derecho, para borrar derechos adquiridos y conquistas

laborales.

Como vemos, construir una Constitución sin Estado, es un tema de difícil efugio para lograr

la idea de un gobierno mundial o Globalizado.

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

«CONSTITUCIÓN» y «NACIÓN»:

UNA RELACIÓN DIALÉCTICA CON LA «TRADICIÓN» COMO CLAVE

Por MIGUEL AYUSO (*)

(*) Universidad de Comillas (Madrid).

l. ¿QUIÉN PRECEDE A QUIÉN? LAS DOS PERSPECTIVAS OPUESTAS DE UN MISMO PROBLEMA

En buena lógica podría decirse que la nación precede a la constitución. Ya que la

constitución lo es de «algo» precedente y, así, hablar de la constitución francesa, húngara o

española supone que existen Francia, Hungría o España. Ahora bien, no puede olvidarse

que, al mismo tiempo, la constitución consiste en la acción y el efecto de constituir, y que

constituir es formar, componer o fundar. Así pues, también podría decirse que por la

constitución vienen a la existencia las realidades constituidas, por más que nunca se trate

de una constitución ex nihilo. Esa doble perspectiva viene a coincidir además con la tajante

disyunción que en el seno de la filosofía política se produce entre el realismo clásico y el

constructivismo moderno (1).

Si tomamos el término constitución en su acepción tradicional, la constitución es la «natural

e histórica», que ni siquiera se corresponde -por tanto- con un texto formalizado (2). La

referencia lo es, pues, en definitiva, a la «tradición», que implica un aspecto ontológico y

otro histórico, ser y devenir al tiempo: el pasado que se hace presente, pues porta en sí el

vigor que trasciende los hechos de éste en una doble selección moral y sociológica al

tiempo. En tal sentido, la «constitución» no vendría a ser sino la expresión o manifestación

de la «tradición», mientras que la «nación» no pasaría de expresar precisamente el

momento presente de la cadena de la tradición. Lo que constituye a los pueblos sería más la

«tradición» que la «nación», porque la causa de diferenciaci6n de las comunidades

políticas reside en la «tradición», esto es, en la «nación» pasada a través del tamiz del

tiempo (3).

Ahora bien, si abordamos la constitución desde su significaci6n moderna, la encontramos -

ya desde el principio- en lucha contra la tradición, (re)creando la nación. Este ha sido el

«signo» de la constitución (moderna) desde sus mismos orígenes, aunque las luces

alborales quizá dificultaran su cabal y perfilada visión. De ahí que sólo en casos singulares se

pudiera apreciar con total nitidez. Por ejemplo, en los pueblos de la América española

arribados a la Independencia en plena eclosión de las constituciones anti-tradicionales.

Hoy, el fenómeno de la (llamada) Constitución europea vuelve a ofrecemos un ejemplo

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

digno de nota. Y a través de él es como he llegado a repensar lo que, tras la apariencia de

anomalía, se me confirma como una constante del constructivismo político.

Pero permítaseme un breve paréntesis. Porque quizá por lo dicho haya autores apegados a

la tradición que tienden a rechazar la voz «nación», como concepto «político» y por ello

«polémico», frente al «natural» y «moral» de «patria» (4). Aunque, puestos a un tal

discernimiento, no debiera echarse al olvido que también la palabra «patria» se ha

asociado en ocasiones a connotaciones «revolucionarias», de modo que sería quizá más

exacto y acorde con la justicia distinguir entre «dos naciones» tanto como entre «dos

patrias»: de un lado una realidad afectivo-existencial análoga y susceptible de múltiples

articulaciones de abajo arriba; y de otro una ideología unívoca y rígida (5). Las primeras en la

senda de la tradici6n, las segundas en la trinchera de la revoluci6n. 11. LA (LLAMADA)

CONSTITUCIÓN EUROPEA COMO AGENTE PROVOCADOR a) La «construcción europea». La

llamada «construcción europea», y la denominación es bien expresiva, en una primera

aproximación, se ha divisado de dos maneras enfrentadas: la federal y la confederal. La

segunda, ligada al mantenimiento de la soberanía de las naciones, desarrollo de los

instrumentos del derecho internacional público, esto es, interestatales. La primera, en

cambio, apuntando a una integración supranacional (6). Sin embargo, en el fondo, la

posición ha venido a ser otra, pues no parece que la concepción federal se haya encaminado

a la construcción de un macroestado europeo (7).

Más bien parece, pues, que la comprensión del proceso debe abordarse desde una

perspectiva federal, pero de un federalismo entendido como proceso (8), que no se

identifica necesariamente con la federación de Estados, sino que puede cristalizar en

diferentes formas jurídico-institucionales, entre las que se hallan tanto federación como la

confederación. La comprensión, por tanto, de la naturaleza jurídica de la Unión Europea

debe ser enmarcada en el nuevo panorama político «postestatal», caracterizado por el

retroceso de las ideas de soberanía y territorio y por la afirmación de diversos centros

interdependientes e interrelacionados (comunidades supraestatales, Estados, regiones)

entre los que se dispersa el poder político (9). Perspectiva predominantemente funcional

en que la supranacionalidad se construye a partir de un proceso de integración asimétrica

caracterizado por la transferencia (que no simple delegación) de competencias, referidas a

un sector estratégico susceptible de ampliación, a una institución independiente, creada a

partir de los Estados, existencia de una institución independiente, por la igualdad de los

estados miembros (garantizada a través de la adopción de acuerdos por mayoría), por la

transferencia de competencias que implican su abandono y no una simple delegación

finalmente, por la elección de un sector estratégico susceptible de ampliación (10).

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

b) Hacia una «Constitución» europea. De un proceso federal siempre se derivan

consecuencias constitucionales, por lo que federalismo y constitucionalismo presentan

una conexión innegable. Así pues, desde un punto de vista material, y aun antes de la

adopción del Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa, podría decirse

que a partir de los Tratados y de ciertas sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión existía

un principio de Constitución europea, predominantemente judicialista y principialista (11).

Pero esa constitución material todavía no era una Constitución. El último paso debía ser la

redacción de una Constitución formal escrita. ¿Es esto lo que ha ocurrido? Dos las

consideraciones con las que se podría abordar el asunto: la primera concerniente a la

naturaleza del Tratado constitucional y la segunda tocante a la relación entre Constitución y

Estado.

c) Una “Constitución” que no es tal, sino un Tratado. Que es un Tratado internacional, esto

es, un acuerdo entre Estados se dice ya desde el preámbulo, para luego volver a calificarse

de tal en el articulado (art. IV; 437 y ss.) e incluyo evidenciarse de nuevo al remitir su revisión

a formas convencionales (art. IV; 443).

Ese es el criterio prácticamente unánime en los Estados miembros de la Unión. De esta

naturaleza convencional, sometido por lo mismo a la Convención de Viena de Derecho de

los Tratados (1969), derivan -se ha podido observar- consecuencias tan importantes como

la voluntariedad (con el correlato de la reversibilidad) de la Unión, sin que ello obste al

carácter institucional de sus previsiones: si el Tratado llega a entrar en vigor cumplirá

funciones constitucionales, como las cumplen ahora los Tratados constitutivos (12). Desde

este ángulo el distingo técnico no maquillaría diferencias políticas esenciales. Ahora bien,

de otro lado conviene no olvidar que -en la ortodoxia del constitucionalismo- las

Constituciones brotan de un pouvoir constituant (13) y actualizan el contrato social. En

nuestro caso, en el origen no hallamos otra cosa que la voluntad de los Estados, disimulada

discretamente tras el procedimiento de la Convención (en puridad, una asamblea

deliberante sin capacidad de decisión, que redacta un borrador para que sirva de base a los

trabajos de una Conferencia intergubernamental, que a su vez concluye en la aprobación

por el Consejo Europeo). Así pues, no aparece por ninguna parte el poder constituyente, sin

el que no hay constitución, mientras se reconocen -por el contrario- los rasgos de las cartas

otorgadas (14). Casi una broma de la historia la de, otra vez, comenzar caminar por la senda

constitucional con una carta otorgada. Parece que el «déficit democrático» se perpetúa.

d) Una “Constitución” sin Estado. Parece, además, que se hubiera separado la Constitución

del Estado. Pues al hecho conocido de que el ordenamiento de la Unión es, por naturaleza,

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

bien distindo del estatal, se suma ahora –y en momento tan significativo- el de que,

tampoco hacia el futuro próximo, parece que vaya a constituirse un «Estado (federal)

europeo» (15). Cierto es que, en una perspectiva anglosajona, se ha podido decir que las

constituciones no habrían nacido propiamente como Constitución del Estado, sino como

Constitución frente al Estado (16).

Aunque no lo es menos, cuando se somete a crítica ese juicio, a la luz de la ideología de sus

padres “padres fundadores”, que las modalidades observables no determinan un

panorama del todo diverso del asentado en el continente (17). En todo caso, e incluso más

allá del Estado, una Constitución requiere tres preocupaciones: una decisión de un cuerpo

político que responda a una identidad común (18).

En el caso que nos ocupa, sin embargo, no aparece ninguno de los mismos. El cuerpo

político es tan incierto que, pese a las sucesivas ampliaciones, no se vislumbran aún sus

límites. Y ahí está abierta la cuestión de Turquía, que podría extenderse a Marruecos (¿o es

que no se dan en éste, y aun en mayor medida, los argumentos que de sólito se manejan

para propugnar la incorporación de aquélla?), como se entreabre la de Rusia. Tampoco se

aprecia una identidad suficientemente homogénea y solidaria que conjugue los evidentes

intereses comunes con los no menos notorios divergentes, sea en política exterior

(¿atlantismo inglés, excepción francesa o vía alemana?), económica (¿estabilidad o

flexibilidad?) o de cohesión (¿hasta dónde y quiénes pagan y cobran?). La decisión no

parece tampoco suficientemente definida. Es como si, contra la experiencia histórica, se

hubiese impuesto el criterio de Habermas de que es la Constitución la que integra el cuerpo

político (19).

e) La objeción de la desnacionalización. Dos han resultado las grandes objeciones alzadas

en su curso al proceso de integración europea, que no pueden sino rebrotar en ocasión tan

señalada como la hodierna. La primera toca a la desnacionalización. La segunda al «déficit

democrático». Ambas, como círculos secantes, presentan sectores de intersección, al

tiempo que ámbitos independientes. Resulta difícil, pues, escindir enteramente respecto

de ambas tanto la exposición como la crítica (20). La nación, en puridad el Estado-nación, no

puede sino resentirse de un proceso federal (rectius: federalizante, según lo antes dicho)

que da paso de modo progresivo a una «ciudadanía» europea concebida inexorablemente

en términos de «patriotismo constitucional». Y la «soberanía» no puede sino difuminarse

en un contexto «globalizado». Así pues, en la lógica política dominante, resulta incoherente

la protesta «soberanista». Incluso cuando se instala, y tal es lo que parece ocurrir en

muchos ambientes llamados conservadores, principalmente en Francia, en la defensa

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

numantina de la fase “fuerte” de la modernidad cultural y política. Ya que la misma no deja

de ser un estadio menos avanzado de un idéntico proceso de racionalización y

secularización en el que el Estado-nación habría pasado de agente de primera globalización

a paciente de la segunda y actual (21). Otra cosa puede decirse desde el ángulo

«tradicional», premoderno y por lo mismo pre-estatal. Que antes lo vimos, recusando la

nación «ideológica» y «excluyente», afirma la «afectiva» y «analógica».

Ahora bien, como quiera que en nuestros días asistimos al desprendimiento de lo que de

natural quedaba en la «nación revolucionaria», con toda 1ógica ésta se concibe en términos

«civiles» y «políticos» que se avienen a las mil maravillas con la «construcción» europea.

Incluso quien, desde el ángulo pensamiento tradicional, pero con ciertos matices

heterodoxos, ha insistido en un futuro de «regionalismo funcional», esto es, de superaci6n

de la actual estructura estatal, tanto ad extra (por organismos supranacionales) como ad

intra (por las autonomías nacionales infranacionales), se ha visto obligado a que ese

«Estado nacional», llamado a desaparecer, subsiste realmente como una débil reserva de

integridad moral. Ya que, de un lado, los organismos supranacionales se han evidenciado

vacíos de toda idea moral, «como no lo sea la muy vaga y hasta aniquilante del pacifismo a

ultranza, que sólo sirve para favorecer la guerra mal hecha»; mientras que, por el otro, el

autonomismo se ha abierto camino a través de cauces siempre desintegrantes, «que no

sirven para hacer patria, sino para deshacerla» (22).

f) La objeción del «déficit» democrático. La tecnocracia de las instituciones europeas, quizá

pueda tener una componente de «buen gobierno» y en todo caso evidencia la impostura

del morboso democratismo totalitario. Pero no deja de participar igualmente del proceso

de alejamiento de la participación ciudadana que la democracia moderna aliena pero no

anula, y de la que la tecnoburocracia europea, de hecho una forma de criptocracia, no hace

sino separarse más, pese a la insincera acogida de un principio de subsidiariedad

desnaturalizado y administrativizado.

El discurso oficial del europeísmo ha sentado como verdad inconcusa e indiscutida que la

integración europea sería una culminación de la democracia a través de la proyección de la

ideología liberal al plano internacional, del que el supranacional constituye la versión

última. En tal sentido pueden interpretarse las apelaciones al principio de la democracia

representativa contenidas en el Tratado (23). Y, en efecto, las instituciones europeas tienen

funciones que pretenden la reproducci6n a mayor escala de las del Estado nacional. Sin

embargo, en una consideración más detenida, se aprecia que tal esquema no pasa de ser

una mera apariencia. Nos encontramos en realidad con un régimen político nuevo en el

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

que, hasta ahora, el impulso partía del Consejo Europeo integrado por los jefes de Gobierno

-en Francia, el presidente de la República-; el poder ordinario -tanto ejecutivo como

legislativo- en el Consejo de Ministros, donde los gobiernos negocian sin cesar y que

aparece limitado por el monopolio de iniciativa legislativa de la Comisión Europea -que

también dispone de ciertas competencias de ejecución-; mientras el papel del Parlamento

es poco decisivo, aunque creciente, y el Tribunal de Justicia desarrolla una activísima labor

de creación del derecho comunitario. Dado el peso preponderante del Consejo de la Unión,

donde -como hemos dicho- se reúnen las funciones legislativa y ejecutiva, se ha llegado a

afirmar que la integración comunitaria transferiría menos poder de las capitales nacionales

a Bruselas que del legislativo al ejecutivo en cada una de ellas (24).

En todo caso, y es a lo que íbamos, se ha impuesto la idea de que la Unión Europea es el

reino de las burocracias, de resultas de lo que la democracia quedaría orillada. Lo que, en

términos numéricos, y en comparación con las burocracias nacionales, regionales y aun

locales, no es tan claro. Antes bien, podría decirse que la eurocracia tiende hacia la

capacitación funcional y la neutralidad política, que siempre se han considerado como

metas teóricas de la administración pública (25). ¿Predomina por ello, pues, en su seno la

tecnocracia en detrimento de la democracia? Sí, desde luego, en una primera

aproximación, y dejando de lado la carga patética que portan ambos términos. Estaríamos

ante algo así como la ideología del «crepúsculo de las ideologías». Pues la tecnocracia no

parece ser sino una ideología, al tiempo que -ya en la noche- todos los gatos son pardos,

esto es, el decaimiento de las ideologías singulares no excusa el apogeo de la matriz

ideológica en versión «débil». También sería posible, en cambio, y desde otro ángulo, juzgar

simplemente que la integración europea ha acogido en su organización el impacto de la

tendencia a emancipar de las tensiones de los procesos electorales determinadas parcelas

de la cosa pública. Esta es, por ejemplo, la justificación de la autonomía de la Banca Central

en la que casi todo el mundo está hoy de acuerdo. Pero también podría encontrarse idéntica

motivación en las propuestas -difundidas en los Estados Unidos- para constitucionalizar

determinados límites al déficit presupuestario o para extender a la Seguridad Social -tal

como se ha propuesto en Suecia- la independencia del Banco Central. Pero indagando en la

razón de tales tendencias, algunas ya hechas realidad, quizá más que la humillación de la

democracia se encuentren las exigencias del buen gobierno (26). Otra cosa es que las

mismas se presenten indiferenciadas y unidas inextricablemente con la ideología de la

globalización. Y es que el éxito reciente de la llamada governance, que podríamos decir con

el término tradicional «gobernación», pero que se está imponiendo con el bárbaro de

«gobernanza» (27), evoca de una parte –incluso etimológicamente- el «gobierno», más allá

del Estado, aunque también implica, de otra, en la realidad, la rendición de la política a la

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

administración del economicismo.

Lo mismo podría decirse de la también reciente fortuna del principio de subsidiariedad.

Pues si, de un lado, ha hecho volver la atención sobre un tema central del orden político,

que las constituciones y administraciones nacionales habían obviado, no es menos cierto

que -de otro- ha impuesto una versión desnaturalizada y administrativizada del mismo, al

servicio de un neoliberalismo globalizador que se desembaraza de las posibles resistencias

estatales y que contribuye a presentar los poderes públicos como meros aparatos o

instrumentos suspendidos sobre una sociedad civil autorregulada de modo espontáneo

por la libre iniciativa individual (28). Se trataría no tanto de una volatilización del Estado

como de una vanificación del gobierno (29), sometido a las sedicentes leyes del mercado

global. Se trataría también de una marginación de las instituciones representativas

(digamos incluso, pese a lo desgastado del término, por mor de su uso «religioso» y de su

degeneración partitocrática (30), democráticas) bajo capa de eficiencia. Y se trataría

finalmente, tornando a la objeción precedente, de la que decíamos no puede desligarse

completamente, no de una flexibilización de los vínculos nacionales, sino más bien de su

debilitamiento y casi desaparición. En eso consiste la propugnada tercera vía para la Unión

Europea (31).

g) Escolio final sobre el laicismo. La laicidad y el laicismo, que no son sino dos versiones de

una miasma ideología, están inscritos igualmente en el corazón de la “construcción

europea”. Como estuvieron en la “constitución” de los Estados modernos, a partir de las

revoluciones liberales de finales del siglo XVIII y principios del XIX. Pero las viejas naciones

«nacieron» cristianas, de modo que la revolución hubo de aplicarse a cancelar su filiación

dejándolas huérfanas. La nueva Europa, en cambio, nace ya expósita. Además, Iglesia, que

hasta fechas recientes opuso al constitucionalismo la res publica cristiana, parece en

cambio contentarse ahora (en una mutación ya experimentada también en las

constituciones nacionales de los últimos decenios) con recuerdo de las «raíces cristianas»

(cuando no simplemente religiosas) o de «herencia cristiana» (con el inconsciente

reconocimiento de la muerte de sus principios, pues no hay herencia sin causante). De

facto, pues, su lenguaje y su acción se han alineado con los de las democracias-cristianas: tal

ocurrió en la Italia de la segunda posguerra mundial y, ya en otras coordenadas, en la

España: finales de los setenta y principios de los ochenta: en ambas el (sedicente) “partido

de los católicos” fue el encargado de pilotar el proceso de descristianización. También en el

ámbito de la Unión Europea la democracia-cristiana l jugado un semejante papel.

Este laicismo institucional (propio de la fase fuerte de la modernidad) ya no sólo no se

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

combate por la Iglesia sino de modo incoherente y parcial, sino que está reforzado por el

efecto irradiante de los derechos humanos y, en particular, de la libertad de conciencia y

religión (característicos de la fase débil o disolutoria de la modernidad). Cierto es que tal

proceso no es exclusivo de las organizaciones europeas, pero no lo es menos que, por lo

dicho, se presenta en ellas de forma más nítida. En nuestro caso, al distanciarse más de la

situación de unidad católica de que hasta hace poco disfrutábamos, no puede sino

agravarse el diagnóstico. Máxime cuando la «cuestión turca», se despeja, sí, pero en

sentido amenazante, y sin que se vean las razones por las que esa eventual solución no

debiera extenderse a Marruecos u otros países mahometanos del Mediterráneo. Para las

naciones, y pienso en el mundo hispánico, que se construyeron sobre la unidad religiosa,

este es un factor nuevo y no pequeño de desnacionalización.

II. LAS ESPAÑAS (PENINSULARES Y ULTRAMARINAS) COMO PIEDRA DE TOQUE

a) Cristiandad o Europa y su posteridad en sede hispana. En este punto acude en nuestra

ayuda el título de una de las obras más famosas de Novalis, Christenheit oder Europa (32), y

que ha sido objeto de aproximaciones plurales y -en ocasiones- contradictorias. Porque la

conjunción que enlaza los dos términos, puede denotar diferencia tanto como

equivalencia. Esto es, sinónimos o antónimos, vienen a expresar posiciones históricas y

conceptuales bien distintas. En segunda, decir Europa no es sino decir la Cristiandad, pues

Europa es la filosofía griega, el derecho romano y el cristianismo; mientras que en la

primera viene a personificar la subversión revolucionaria del corpus mysticum del orden

medieval: es la paz de Westfalia y, finalmente, la Revolución francesa. No es fácil, pues,

poner de acuerdo posiciones tan tajantemente enfrentadas la terminología y en la filosofía

(33).

En el cuadro anterior la oposición entre Europa y la Cristiandad recibe confirmación cuando

se divisa desde el ángulo hispánico. Pues es la monarquía hispánica la que se convierte en

una surte de cristianitas minor frente a la modernidad europea (34), en un proceso en el

España más que aislarse -pues representa la continuidad frente a la ruptura- es aislada (35).

De ahí que, entre nosotros, resulte especialmente significativa la unión del designio

«europeizador» con el «descristianizador»: bajo la bandera de la europeización se han

cobijado a partir del siglo XIX todos los proyectos secularizadores de la ideología liberal (36).

Que explica a su vez la paradoja del signo antieuropeo del pensamiento tradicional hispano,

pese a no haber sido nunca «nacionalista» o chauviniste, sino universalista desde el arraigo

piadoso. Los tradicionales podrían haber dicho, pese a todo, que entre el antinacionalismo

y el antieuropeísmo afirmarían con más fuerza el segundo que el primero por presentar la

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

«nación» (incluso la visión revolucionaria de la misma) una base moral más sólida a la

delicuescencial «europeísta» (37). Ahora bien, España no sólo se ha integrado en las

instituciones de la «Europa unida», sino que también se ha puesto al «nivel» europeo que el

signo polémico parecería difuminarse (38).

b) El no-estatismo de la monarquía hispánica. La singularidad de esa peripecia, de un lado,

ha alimentado el “no-estatismo” de la original forma política que fue la monarquía

hispánica. Mientras que, de otro, tal originalidad no podía sino reforzar la divergencia de

partida entre “lo hispano” y lo “europeo”. Veámoslo más por lo menudo.

Así como el Gobierno es la forma institucional de lo político que podría calificarse de

intemporal o eterna, el Estado es solamente una de sus posibles formas históricas,

característica de la modernidad. El Gobierno -se ha dicho una explicación notablemente

precisa- es una institución que surge del pueblo, como entramado de familias, mientras que

el Estado es una construcción que se contrapone a un pueblo reducido a sociedad (o

conjunto de individuos iguales). En algunos países como Inglaterra o Espafia,

respectivamente, no se dio el salto del Gobierno al Estado o la estatalidad precoz terminó

disolviéndose en el Imperio (39).

En efecto, si -según un lugar común de la historiografía patria (40)- el reinado de los Reyes

Cató1icos conoció la afirmación de una estatalidad que precedió incluso a Francia, no

terminó sin embargo de fraguar -lo que ya no es tan claramente percibido- en un Estado,

que había de quedar pronto truncado por la matriz imperial de la monarquía hispánica,

forma política típica de un Barroco en lo esencial prolongación, pero original, de los

siglos medios (41), caracterizada por la pluralidad típicamente aragonesa y la prevalencia

de la «razón de la Cristiandad» sobre la denostada «razón de Estado». Después del cambio

de dinastía, al doblar el 1700, tras la desembocadura de la guerra de Sucesión, ni siquiera la

mentalidad afrancesada (más que «castellanizadora») de los nuevos reyes Borbones

concluiría por levantar un Estado, quizá por la pervivencia del Imperio, quizá por la del ideal

de Cristiandad (aunque fuere, como decíamos antes, la Cristiandad menor de las Españas),

o quizá por ambas al tiempo. Habrá que esperar al alborear del régimen liberal, ya en el

ochocientos, para que se sucedan intentos a la postre frustrados por el signo revolucionario

del período, que entre convulsiones no acierta a consolidar el artefacto. En particular serán

los períodos «conservadores» («moderados» en el lenguaje político de mediados del siglo),

de Narváez a Canovas del Castillo, los que sienten sus bases. Realidad reafirmada todavía en

el siglo XX con la experiencia del régimen del General Franco, verdadero modernizador del

«Estado español».

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

c) Donde es el Estado el que hace la nación. Por eso, en la Edad contemporánea se va a

evidenciar que es el Estado el que ha «hecho» a la nación, siempre que entendamos ésta en

su acepción (ideo1ógica) revolucionaria. En las constituciones liberales era un Estado

incipiente el que buscaba asentarse sobre una «nación» en formación sobre las ruinas de

las «naciones» cristianas. Por eso, cuando en la «construcción» europea -antes lo

aludíamos- se descubre la sombra del laicismo, vuelve a repetirse, exasperada, una

experiencia que se remonta a la «constitución» del Estado español (con matices no

despreciables se podría alargar el radio de la afirmación) a comienzos del siglo XIX.

Esto es aún más palmario en el mundo hispanoamericano, respecto del que se ha escrito

«que en el Nuevo mundo, a diferencia de lo que ocurre en el Viejo, es el Estado el que forja la

Nación» (42). Afirmación que se ha referido, en primer término, a la fase fundacional de

llamadas «provincias de Ultramar», más propiamente «reinos de Indias», que no fueron

nunca «colonias» (43). Aunque quizá fuera más propio decir -a la vista de las

consideraciones que acabamos de hace sobre la falta de estatalidad o, por lo menos, la

estatización limitada, de la monarquía hispánica- que fue la monarquía la que forjo en esas

tierras la nación, nación plural por tratarse de una monarquía múltiple aplicada además

sobre vastísimos territorios. Es cierto, como quiera que sea, que la dimensión fundacional

de la organización (que otros llaman estatalización) en la América hispana es singular y

difícilmente parangonable con los antecedentes del Medievo o con los ulteriores procesos,

estos sí, colonizadores de la Edad moderna y contemporánea europea. Pues es cierto que

aquélla no contó originariamente con un núcleo humano ya constituido sobre el que

asentarse. Ahora bien, donde la frase que estamos glosando alcanza su lificaci6n más neta

es en la fase del nacimiento de los Estados, ahora también, independientes. Ya que, de un

lado, la nación común (entre sí y con la península) se fragmentó a partir de las unidades de la

vieja monarquía fundadora, mientras que de otro los Estados (nacidos en la edad de las

revoluciones) necesariamente -pese a las tesis «intrinsecistas» que ven en el proceso de

independencia una continuidad con las bases del pensamiento escolástico español )-

habían de forjar naciones «revolucionarias», fundadas sobre la negación de la «madre» y

sobre el hostigamiento de las «hermanas», como prueba la dificultad de aunar el

«nacionalismo» con el «tradicionalismo.

No puede negarse, que cualquiera que fuera la intención, algunos jirones de la constitución

histórica pasaron en el camino a los nuevos Estados, para progresivamente ir perdiendo su

sentido. Pese a todo el intento de sustituirla por el postizo constitucionalismo racional

nunca triunfó. Ya había profetizado Menéndez y Pelayo que, en sede hispánica, y pese a los

siglos de sistemática acción, la revolución podía ser orgánica.

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

(1) Vallet de Goytisolo, Juan, Metodología de la ciencia expositiva y explicativa del derecho, 2 vols., Madrid, 2000 y 2002.

(2) Maistre, Joseph de, Essai sur le principe générateur des Constitutions politiques, París, 1814. La primera edición es de 1810. Cfr. la

recapitulación contemporánea de Miguel Ayuso, El ágora y la pirámide. Una visión problemática de la Constitución española, Madrid, 2000, cap.

11.

(3) Ellas de Tejada, Francisco, «La causa de diferenciación de las comunidades políticas: tradición, nación e imperio'" Revista General de

Legislación y Jurisprudencia (Madrid), tomo LXXXVII, N.O 2 y 4 (1942), págs. 113 y ss. y 342 y ss.

(4) d'Ors, Alvaro, Una introducción al estudio del derecho, 2.a ed., Madrid, 1963, págs. 161 Y ss.; Id., «El nacionalismo, entre la patria y el

Estado», Verbo (Madrid) n. O 341-342 (1996), págs. 25 y ss.

(5) Gambra, Rafael, Eso que llaman Estado, Madrid, 1958, págs. 177 y ss.; Viguerie, Jean de, Les deux patries, Grez-en-Bouere, 1998.

(6) Cfr. Borella, Francois, "La construction politique de l'Europe: la querelle des modeles», Revue d'Allemagne (VilIeneuve d'Ascq), tomo 28, n.O

2 (1996), págs. 137 Y ss.

(7) Cancela, Celso, El proceso de constitucionalización de la Unión Europea. De Roma a Niza, Santiago de Compostela, 2001, págs. 515 y ss.

(8) Friedrich, Carl Joachim, Man and his Government. An Empirical Theory of Politics, Nueva York, 1963; Id., Federal Constitutional Theory and

Emergent Proposals in Federalism: Mature and Emergent, Nueva York, 1955. Cfr. La Pérgola, Antonio, "Sguardo sul federalismo e suoi dintorni»,

Diritto e Societá (Padua) n.O 3 (1992), págs. 493 y ss.

(9) Para un cuadro problemático de la situación, Cfr. Ayuso, Miguel, ¿después del Leviathan? Sobre el Estado y su signo, Madrid, 1996, passim.

(10) Reveillar, Chistophe, « La supranationalité est-elle une alternative á l ´Europe desnations ? », Conflicts actuals (París) n.° (1997), pag. 117 y

ss. Discute el autor, a propósito del «funcionalismo » y la « supranacionalidad », las posiciones de Paul Reuter, Karl Von lindeiner-Wildau, Francis

Rosentiel, Boris Mouravieff y Robert Schumann principalmente.

(11) Pereira Menaut, Antonio Carlos, (ed.) La Constitución europea. Tratados constitutivos y jurisprudencia, Santiago de Compostela,2000,

págs. 15 y ss.

(12) Herrero y Rodríguez de Miñón, Miguel, “El proyecto de Tratado para el establecimiento de una Constitución europea: ratificación y entrada

en vigor”, Anales de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas (Madrid) n.° 82 (pendiente de publicación).

(13) Cfr. Grasso, Pietro Giuseppe, “Potere Costituente”, enciclopedia del diritto, Vol. XXXIV, Milán, 1985, págs. 642 y ss.

(14) Ayuso, Miguel, “¿Qué Constitución para qué Europa?”, Razón española (Madrid) N.° 129 (2005), págs. 89 y ss.

(15) Bonacchi, Gabriella, (ed), Una Costituzione senza estato stato, Bolonia, 2001.

(16) Pereira Menaut, Antonio Carlos, ¿Rule of law o Estado de Derecho? Madrid, 2003.

(17) Ayuso, Miguel, El ágora y la pirámide. Una visión problemática de la constitución española, cit., cap. II.

(18) Herrero y Rodríguez de Miñón, Miguel, “La bicicleta apócrifa”, El País (Madrid), 24-XI-02.

(19) Habermas, Jürgen, “Why Europe needs a Constitution", New Left Review (Londres) n.° 11 (2001), págs. 5 y ss.

(20) Cfr. Werner, Eric, L´ aprés-démocratie, Lausana, 2001.

(21) Ayuso, Miguel, ¿Ocaso o eclipse del Estado? Las transformaciones del Derecho Público en la era de la globalización, Madrid, 2005, cap. III.

(22) d´ Ors, Alvaro, “Tres aporías capitales”, Razón Española (Madrid) n.° 2 (1984), pág. 213.

(23) Fracanzani, Marcello, “Nuova Costituzione europea? Chi rappresenta chi?”, en Danello Castellano (ed.), Quale Costituzione per quale

Europa?, Nápoles, 2004, págs. 59 y ss.

(24) Ortega, Andrés, La razón de Europa, Madrid, 1994. Cfr. La reseña de Juan Manuel Rozas en Verbo (Madrid) n.° 327-328 (1994), págs. 875 y ss.

(25) Fernández de la Mora, Gonzalo, “¿Despolitización de Europa?”, en Danilo Castellano (ed.) Patrie, regioni, Statu e il proceso di unificazione

europea, Nápoles, 1999, pág.79.

(26) Herrero y Rodríguez de Miñón, Miguel, “Integración europea y democracia”, política exterior (Madrid) n.° 59 (1997), págs. 15 y ss.

(27) Cfr. el “Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema ´La gobernanza económica en la Unión Europea´”, Diario Oficial de la

Unión Europea, 8-IV-2003, así como La Gobernanza europea. Un libro blanco, documento de la Comisión Europea fechado el Bruselas en 25-VII-

2001.

(28) Ayuso, Miguel, La cabeza de la Gorgona. De la “hybris” del poder al totalitarismo moderno, Buenos Aires, 2001, págs. 24 y ss.

(29) Negro, Dalmacio, Gobierno y Estado, Madrid, 2002.

(30) Fernández de la Mora, Gonzalo, “Contradicciones de la Partitocracia”, Razón española (Madrid) n.° 49 (1991), págs. 153 y ss.

(31) Giddens, Anthony, “A Third Way for the European Union”, en Mark Leonard (ed.),The future shape of Europe, Londres, 2000, cap. IX.

(32) Se trata de un opúsculo escrito en 1799 y publicado en 1826, veinticinco años después de la muerte de su autor.

(33) Cfr. Vallet de Goytisolo, Juan, “Europa desde la Perspectiva de Juan Pablo II”, Verbo (Madrid) n.° 257-258 (1987).

(34) Elías de Tejada, Francisco, La Monarquía Tradicional, Madrid, 1954, págs. 31-68. Puede encontrarse en un mayor desarrollo en mi libro La

filosofía jurídica y la política de Francisco Elías de Tejada, Madrid, 1994, págs. 249 y ss.

(35) Cfr. Dawson, Christopher, “España y Europa”, Punta Europa (Madrid) n.° 1 (1957), pág. 60. se trata de un ensayo desarrollado que

quintaesencia y destila la tesis las tesis vertidas en sus conocidos The making of Europe, Londres, 1939, y Understandig Europe, Londres, 1952.

(36) Cfr. d´ Ors, Álvaro, “Prólogo” al libro de Romano Guardini, El mesianismo en el mito, la revelación y la política, vers. Castellana, Madrid, 1946,

págs. 53 -54; Gambra, Rafael, Tradición o mimetismo, Madrid, 1976, págs. 37-38. Sobre este autor puede verse en mi libro Koinós. El

pensamiento políticode Rafael Gambra, Madrid, 1998.

(37) d´ Ors, Álvaro, Ensayo de teoría política, Pamplona, 1979, prólogo.

(38) Ayuso, Miguel, “España y Europa: las raíces de un malentendido histórico”, Verbo (Madrid) n.° 381-382 (2000), págs. 17 y ss.

(39) Negro, Dalmacio, “El Estado en España”, Anales de la Real Académica de la Ciencias Morales y Políticas, (Madrid) n. ° 81, tomo 2 (2004),

págs. 295 y ss.

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

(40) Suárez, Luis, Los Reyes Católicos. Los fundamentos de la monarquía, Madrid, 1989.

(41) Díez del Corral, Luis, La monarquía hispánica en el pensamiento político europeo. De Maquiavelo a Humboldt,, Madrid, 1976, es el autor

más citado al respecto. A mi juicio, sin .embargo, la presentación más coherente del genio de la monarquía hispánica se encuentra del lado del

pensamiento tradicional, de Francisco Elías de Tejada a Álvarod'Ors.

(42) Bravo Lira, Bemardino, «El Estado en Europa e lberoamérica durante la Edad moderna. La estatalización y sus etapas: de los oficios del

Príncipe a las oficinas del Estado», Revista Chilena de Historia del Derecho (Santiago de Chile) n.° 18 (1999-2000), págs. 411 y ss. 419, donde

atribuye la frase a Germán Arciniegas. La idea, por otra parte, está presente en la obra del chileno Mario Góngora.

(43) Cfr. Ots Capdequí, José María, El Estado español en las Indias, Méjico, 1941; Levene, Ricardo, Las Indias no eran colonias, Buenos Aires,

1951.

(44) Stoetzer, O. Carlos, Las bases escolásticas de la emancipación de la América española, Madrid, 1982.

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

RESPONSABILIDAD DE LOS DIRECTORES EN LAS SOCIEDADES ANÓNIMAS.

Por Víctor Hugo Chanduví Cornejo

Director de la Sección de Postgrado

RESUMEN

El presente trabajo pretende analizar la institución jurídica de la responsabilidad del

Directorio como gestora y representante legal de la sociedad anónima, siendo sus

integrantes, es decir los directores, pasibles de acción de responsabilidad por su actuación

en la medida que su acción u omisión cause daño a la sociedad, socios o terceros.

Palabras clave: Directorio, Responsabilidad civil, responsabilidad penal, responsabilidad

societaria.

ABSTRACT

This paper analyzes the legal institution of the responsibility of the Board as a manager and

legal representative of the corporation, and its members, namely directors, liable to action

for its action to the extent that his act or omission causes damage to society, partners or

third parties.

Keywords: Board, Civil liability, criminal liability, corporate liability.

1.- TEORÍA DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL

Una primera aproximación al concepto de responsabilidad civil, en su forma más simple, la

entendemos, como la consecuencia de la comisión de un acto ilícito que causa daño a otro y

obliga al que lo cometió a resarcir o reintegrar el patrimonio del perjudicado. Ahora bien,

para que se cometa un acto ilícito necesariamente se tiene que violar una norma jurídica.

Cuando la norma que se viola es una conducta tipificada en el Código Penal, estamos ante la

comisión de un delito (criminal), y toda persona penalmente responsable lo es también

civilmente y está obligada a la reparación de los daños materiales y morales causados por el

delito. La comisión de un delito es de orden estrictamente personal y nadie puede ser

acusado por un delito que cometió otra persona. Para que una persona cometa un hecho

ilícito, es necesario, que infrinja una Ley. Pues bien, la comisión de ese hecho ilícito

(violación de norma) se puede dar con dolo (intención premeditada de causar daño), culpa

(se causa daño sin intención) o simplemente mediante omisión. Resulta familiar que en la

comisión de un hecho ilícito exista dolo o culpa, pero lo que llama la atención es la comisión

del hecho ilícito por omisión (comisión por omisión) en cuyo caso se habla de

“responsabilidad indirecta”, “responsabilidad sin culpa”, o de “daño inculpable”, en materia

tributaria se habla de “responsabilidad por deuda ajena”. Lo cierto es que se puede incurrir

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

en responsabilidad civil aun prescindiendo de culpa o dolo, en atención al daño causado.

Pues bien, ese acto ilícito, que puede haber sido cometido con dolo, culpa o por omisión,

puede ser de naturaleza contractual o extracontractual, es decir, que puede nacer de la

violación de un contrato, en el primer caso, o por violación de una norma que puede estar

relacionada o no con un contrato, en el segundo. Para que el hecho ilícito resultante de una

violación contractual o extracontractual genere una responsabilidad civil, es imprescindible

que se hubiera causado daño. La responsabilidad civil, es pues, una consecuencia del daño

causado, y consiste en la obligación legal de resarcir el daño ocasionado; tiene la función de

reintegración patrimonial, es decir, que el resarcimiento cumple el cometido de restaurar el

patrimonio del perjudicado. Es una obligación predeterminada si es resultante de una

violación contractual, o se genera una obligación nueva si es resultante de la violación de

cualquier norma.

La responsabilidad civil se ha convertido en el medio sancionador normal que cumple una

función reguladora y complementaria que absorbe las reglas jurídicas por el principio de

responsabilidad.

De esa manera se produce una distribución social de los daños porque los que crean un

riesgo deben soportar las consecuencias.

En cuanto a la naturaleza de la responsabilidad, las corrientes doctrinarlas se dividen en dos

campos.

a.- la responsabilidad subjetiva.- Requiere la existencia de culpa o dolo por parte del autor

del daño o perjuicio

b.- La responsabilidad objetiva.- La obligación de indemnizar se produce en razón de lo que

ésta ocasiona, prescindiéndose de si hubo o no culpa del agente. “...hablamos de

responsabilidad subjetiva cuando nos encontramos frente a hipótesis en que la

obligación de resarcir se funda en el actuar voluntario del sujeto, que ha obrado con

culpa (lato sensu, es decir culpa o dolo). Deben aquí presentarse todos los requisitos que

la doctrina clásica exige para que haya responsabilidad, a saber 1º obrar humano

voluntario, 2º antijuricidad del obrar, 3º resultado dañoso y 4º vínculo de casualidad

entre la consecuencia dañosa y el obrar humano “( )“...jurídicamente hablando, la

palabra “responsabilidad “tiene diversos contenidos o acepciones:

b.1.- En primer lugar equivale a imputabilidad. Ser responsable de un acto u omisión

implica que ese acto es imputable a la persona de referencia, que se le adjudica su

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

autoría o bien se le achaca pasividad injustificable ante el acto perjudicial a terceros.

b.2.- Una segunda acepción asimila responsabilidad a obligación de reparar el daño en

términos económicos o patrimoniales. Es lo que se denomina “responsabilidad civil por

oposición a la responsabilidad penal

b.3.- Por último se llama responsabilidad a la dimensión patrimonial del obligado al pago

de una deuda o la reparación de un daño” ( ).

2.- ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA RESPONSABILIDAD:

A.- El acto dañoso.- Debe ser un acto voluntario por una acción o una omisión. La doctrina

distingue en los actos voluntarios el intencional o doloso y la negligencia o culposo.

B.- La ilicitud.- El acto debe ser considerado como ilícito por el Derecho, comprendiéndose

el ilicitud civil u obligacional y el ilícito delictual o cuasi delictual. Puede consistir en la

ejecución u omisión o en la inejecución total, parcial o defectuosa de un deber.

C.- La culpabilidad:- Es la base de la responsabilidad, supone la ilicitud del acto y se refiere a

ésta y no al perjuicio. Puede haber culpabilidad aunque el daño no sea previsible y aún

cuando pueda ser previsible una ganancia como producto del acto ilícito. Pero también

puede haber dolo sin la intención de perjudicar.

La responsabilidad tiene las siguientes acepciones:

A.- Equivale a Imputabilidad.- Se responsable de un acto u omisión implica que ese acto es

imputable a la persona, ya sea por su autoría o por su pasividad ante el acto perjudicial.

B.- Responsabilidad asimilada a la obligación de reparar el daño.- Se denomina

responsabilidad civil en la que el resarcimiento debe darse en términos económicos o

patrimoniales.

C.- Responsabilidad como dimensión patrimonial del obligado.- Relacionada al pago de

una deuda o a la reparación de un daño.

En los casos de responsabilidad solidaria la reparación es exigible a todos los responsables y

ninguno de ellos puede oponer la excepción de división ni de la excusión.

Cuando la ley señala que los directores son responsables ilimitadamente y solidariamente

por los daños y perjuicios que resultaren de su acción u omisión, su responsabilidad está

comprendida en las tres acepciones antes aludidas.

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

La responsabilidad penal se encarga de perseguir y reprimir a quien causa un daño social. En

cambio la responsabilidad civil busca la reparación del daño a un particular basado en el

principio que un particular no puede castigar al autor del daño, sino solo pedir a los jueces

que se repare el perjuicio declarando civilmente responsable al autor. Aquí se establece un

vínculo jurídico, una relación de obligación entre dos personas que asumen el papel de

acreedor (particular perjudicado) y de deudor (autor de daño) de manera contractual o

extracontractual.

La reparación del daño se da en forma de indemnización cuyo monto debe fijarse de

manera independiente de la gravedad del acto realizado porque, de lo contrario, la

indemnización civil se convertiría en una pena privada.

En ocasiones, puede existir simultáneamente responsabilidad civil y penal por lo que

además de imponerse una pena, se establece la reparación del daño causado.

La culpa y el riesgo son las fuentes de la responsabilidad civil. La idea del resarcimiento

prima sobre al de la responsabilidad con la finalidad de asegurar mejor justicia distributiva.

El grado de extensión de la responsabilidad, según los casos es:

Los daños y perjuicios de que responde el deudor de buena fe son los previstos o que se

hayan podido prever al tiempo de constituirse la obligación que sean consecuencias

necesarias de su falta de cumplimiento. En caso de dolo responderá el deudor de todos los

que conocidamente se deriven de la falta de su cumplimiento de la obligación.

Si la obligación consistiese en el pago de una cantidad de dinero y e deudor incurriese en

mora, la indemnización de daños y perjuicios, no habiendo pacto en contrario, consistirá en

el pago de los intereses convenidos y a falta de convenio, en el interés legal.

Los tribunales tienen la posibilidad de moderar la responsabilidad procedente de culpa sin

tener en cuenta si es lata, leve o levísima, pactando cláusulas modificatorias de ella, dichas

cláusulas contractuales pueden tener por objeto:

A.- Graduar la responsabilidad del obligado, determinando la diligencia que él mismo ha de

prestar y agravando o atenuando el tipo que en concepto de supletorio establece la ley.

B.- Imponer una responsabilidad por culpa en los casos en que la ley no lo establece, casos

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

que serán muy raros y excepcionales, porque dicen que la responsabilidad que procede

de negligencia es exigible en toda clase de obligaciones: estaos pactos no pueden ser

válidos cuando la ley que dispense de la culpa afecte al orden público.

C. Exonerar de la responsabilidad por culpa. Aquí caben dos clases de pacto:

Los celebrados con un tercero, y

Los celebrados con el propio contratante, que sufrirá las consecuencias del hecho culposo.

Los primeros dan lugar al seguro de responsabilidad, los segundos son los que propiamente

implican exoneración de culpa y los que han planteado la cuestión de su validez.

En la responsabilidad contractual habrá de resolverse a quien corresponda la carga de

probar:

A.- La existencia de la obligación

B.- La inejecución de la misma

C.- La existencia de una causa que exima de culpa.

El acreedor debe probar la existencia de la obligación y el incumplimiento de la misma y el

deudor demostrar que la inejecución es ajena a su voluntad.

En cuanto a la responsabilidad civil del Directorio, ésta se encuentra enmarcada en la

llamada teoría organicista que destaca la relación entre la persona jurídica y el órgano

social, de manera que cuando el Director incumple sus obligaciones incurre en

responsabilidad orgánica asimilaba a la responsabilidad civil contractual.

La responsabilidad contractual del Directorio se genera por la inobservancia,

incumplimiento, trasgresión o infracción de las normas legales, estatutarias o acuerdos de

la junta general debido al vínculo existente entre los directores y los accionistas y entre el

Directorio y la sociedad.

La responsabilidad extracontractual se produce por trasgresión de la ley que tiene carácter

general, y que puede afectar a la sociedad, a los socios y a terceros, abarcando no sólo la ley

General de Sociedades sino cualquier ley relacionada con sus obligaciones.

La ley peruana recoge el sistema subjetivista al precisar que el daño debe tener como causa

el dolo, el abuso de facultades o la negligencia grave por impericia o imprudencia lo que,

desde el punto de vista procesal, obliga a los directores a probar que no actuaron con dolo o

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

culpa o que no abusaron de sus facultades.

“La responsabilidad subjetiva o teoría de la culpa coloca el peso económico en quien

considera “culpable” del daño. Esto significa que, para esa teoría, todo daño tiene un

agente provocador... El juez tiene entonces, que desenmascararlo, tiene que establecer la

paternidad del daño...” ( )

La responsabilidad de los directores es un problema vinculado con la naturaleza de los

órganos del ente colectivo, las relaciones entre esos órganos del ente colectivo, las

relaciones entre esos órganos y la persona jurídica, el fundamento de las acciones sociales

de responsabilidad y a la relación con otros órganos de la sociedad.

En cambio, el origen de las acciones de responsabilidad en cuanto a si es contractual o

extracontractual se vincula al derecho comercial de las sociedades.

Los directores no solo pueden causar daño por acción u omisión sino que, también, pueden

cometer delitos como la estafa, el abuso de confianza, el encubrimiento, la falsedad, el

fraude o el abuso de firma en blanco, lo que ha sido contemplado por los legisladores con la

creación de figuras típicas en el derecho penal con la finalidad de reprimir la alta incidencia

de actividades ilícitas por parte de los directores.

En el ilícito civil la presencia del daño es constitutiva de la responsabilidad: hay ilícito civil en

tanto haya perjuicio en el interés de otro. Sin daño, jurídicamente no existe ilícito civil de

responsabilidad persigue la reparación del daño.

Quiere decir que el objeto de la responsabilidad está constituido por la obligación de

indemnizar.

“La ilicitud como elemento originante de la responsabilidad civil del director para con la

sociedad, supone que el acto por él cometido sea considerado ilícito por el derecho...” ( )

La responsabilidad civil obliga a los directores a indemnizar a quienes resulten afectados

por los daños o perjuicios que sus acciones originen. Las fuentes de las obligaciones de los

directores está, constituidos por la ley, el contrato los usos y costumbres, el estatuto social,

las decisiones de la Junta General válidamente adoptadas, las del propio directorio y de los

órganos de control así como las relaciones derivadas de la vinculación entre el director y la

sociedad.

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

La responsabilidad como contenido jurídico de la norma legal lleva implícitamente la

imputabilidad de un sujeto, autor de un acto u omisión con el que se ha causado un daño,

igualmente está implícitamente la obligatoriamente del resarcimiento del daño en

términos económicos o patrimoniales y, finalmente, comprende la afectación patrimonial

del obligado.

La responsabilidad de los directores se determina por el deficiente desempeño del cargo de

un director desleal, negligente, imprudente, dispendioso con los recursos societarios; así

como de aquel director incompetente para el desempeño de la función de director, etc.

No basta con demostrar que el administrador o director haya incumplido las obligaciones

legales o estatutarias o las obligaciones propias de la representación. Es necesario

demostrar:

Que el incumplimiento haya producido un daño al patrimonio social, del accionante o de

los terceros.

El nexo causal entre la conducta del director y el daño realmente existente

“...El hecho de que una sociedad tenga pérdidas no es suficiente para que exista

responsabilidad del directorio. No es la pérdida, en suma, la que determina la

responsabilidad de los directores, pues existen sociedades bien administradas que por

distintas razones tienen resultados negativos, sin responsabilidad alguna de los directores”

( )

“...El resultado negativo de la actividad o el fracaso económico de la actividad o el fracaso

económico de los negocios sociales emprendidos... no bastan por sí solos para

desencadenar la responsabilidad del administrador. A este último no se le exige ni los

beneficios, se les pide únicamente el empleo de la diligencia adecuada para obtenerlos... la

obligación de actuar diligentemente no lleva aparejada la obtención de un determinado

resultado y menos aún la asunción del riesgo inherente a su gestión “( ).

En la Legislación Nacional y Derecho Comparado no se considera la culpa leve como causal

de responsabilidad de los directores. Así solo responderán del daño causado por culpa lata,

que en la doctrina se equipara al dolo; igualmente responden por el abuso de facultades o

negligencia grave, esto no armoniza con la requerida “diligencia de un ordenado

comerciante y de un representante leal, lo cual supone lógicamente que debería declarase

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

la responsabilidad en todo caso de negligencia que contradiga al tipo de diligencia exigido.

Y si los Directores y Administradores no suelen incurrir en culpas leves, parece extraño que

se exija al administrador este tipo de diligencia para después no declarar su responsabilidad

más que en el caso de negligencia grave.

La norma legal contiene un claro fundamento de equidad por cuanto la gestión

administrativa y a dirección de la sociedad implica la toma de decisiones y actuaciones,

cuyos resultados o efectos llevan una cuota de riesgo. Y puede ocurrir que aún poniendo el

mismo cuidado y la misma atención en un asunto, los resultados sean unas veces favorables

y otros adversos. Por esta razón la ley ha querido conceder una especie de franquicia a los

directores y administradores pasando por alto la culpa leve, para fijarse tan solo en la culpa

lata. Seria difícil aceptar el cargo de director si tuviese que responder de las faltas leves de

diligencia.

Responsabilidad Art. 177 de La Ley General de Sociedades

La norma sanciona que los directores son solidariamente responsables con los directores

que los hayan precedido por las irregularidades que estos hubieran cometido, si

conociéndolas no las denunciaren por escrito a la Junta General; conocida como la

responsabilidad por omisión del deber de denunciar.

La constante interrelación entre lo económico y lo jurídico ha permitido crear la figura de

Sociedad Anónima como una forma de organización del sistema de producción, de tal

modo que el Derecho puede dar a la economía las formas jurídicas y los preceptos de

justicia especiales que requiere.

La responsabilidad civil de los directores cobra especial importancia por el rol que cumplen

las sociedades anónimas en la sociedad. Las sociedades por acciones requieren en muchos

casos el concurso de gran cantidad de pequeños inversionistas, muchos de los cuales son de

limitados recursos y no tiene una participación en las decisiones.

También suele suceder que algunos accionistas posean pocas acciones y que estén

dispersos en amplias zonas geográficas por lo que están impedidos de vigilar debidamente

la marcha de la sociedad.

En algunos casos en las asambleas, sucede con cierta frecuencia que los accionistas

minoritarios tienen escasa participación, algunos de los cuales se encuentran

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

representados por bancos, mandatarios, otros socios y aun extraños, limitando su

actuación a la elección del directorio y a la aceptación o rechazo del balance general y de la

memoria, mas no en las deliberaciones propias de la direcciones y gestión administrativas

del ente social.

3.- ACCIÓN DE INDEMNIZACIÓN POR RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS DIRECTORES

La acción de responsabilidad regulada en la Ley General de Sociedades es de carácter civil

en razón a que tiene por finalidad el resarcimiento o indemnización por los daños causados

y no busca la represión del sujeto activo, autor del ilícito penal.

De acuerdo al interés lesionado, la Ley prevé dos clases de pretensiones que pueden

ejercitarse ante los órganos jurisdiccionales en contra de los directores responsables de los

daños causados; ya se a directamente al patrimonio de la sociedad o que lesionen

directamente los intereses particulares de los socios o los terceros.

A.- PRETENSIÓN SOCIAL DE RESPONSABILIDAD Art. 181 de La Ley General de Sociedades

“es suficiente...para la sociedad probar el acto infractorío correspondiendo al director

acreditar que no existe daño, o que éste no es consecuencia de sus actos” ( )

“La pretensión social de responsabilidad contra cualquier director se promueve en

virtud de acuerdo de la junta general, aun cuando la sociedad esté en liquidación. El

acuerdo puede ser adoptado aunque no haya sido materia de la convocatoria...” ( )

Indudablemente que todo daño al patrimonio social afecta de modo indirecto el interés

de los socios; pero entre y los directores y administradores se interpone la figura

jurídica de la persona social como único titular posible de la pretensión de la

responsabilidad.

También se establece el ejercicio directo de la pretensión social de responsabilidad,

prescindiendo del previo acuerdo de la Junta General. Esta facultad sólo está reservada

para los accionistas que representen por los menos un tercio del capital de sus acciones

y además deben cumplir dos requisitos esenciales:

1.- “Que la demanda comprenda las responsabilidades a favor de las sociedad y no al interés

particular de los de los demandantes. El no cumplimiento de este presupuesto jurídico

obviamente afecta la legitimidad de los actores para obrar, consecuentemente la

demanda deviene e improcedente por carecer de la legitimatio ad causan”

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

2.- Que en caso, los actores no hayan aprobado la resolución tomada por la Junta general

sobre no haber lugar a proceder contra los directores “( ).

Este presupuesto evidencia el carácter de excepción que tiene el ejercicio directo de la

pretensión social de responsabilidad por parte de las minoráis accionarías, aún en el caso

que exista la voluntad expresada por la Junta General en el sentido negativo o de iniciación

de la acción de responsabilidad.

El ejercicio directo de la pretensión social es un autentico derecho de las minorías

representativas del capital social; el cual puede resultar ilusorio cuando los directores están

conformados por Directores- Accionistas con predominio en las Juntas Generales, en cuyo

caso es obvio suponer que la decisión se pronuncie en contra de la iniciación de la acción de

responsabilidad, cuando el daño provenga de las actuaciones del directorio en interés

colectivo; en cuyo caso puede quedar burlada la demanda de resarcimiento que le

corresponde a la sociedad.

Igualmente se establece la facultad de cualquier accionistas, sin importar el número de

acciones que tengan suscritas con derecho a voto, para que pueda interponer una acción

social de responsabilidad contra los directores siempre que concurran, además de los dos

requisitos ya referidos, la existencia de un acuerdo de Junta General que haya dispuesto la

iniciación del ejercicio de la pretensión, no obstante ello haya transcurrido por lo menos

tres meses y no se hubiese interpuesto la demanda.

No está demás destacar que el resarcimiento de los daños obtenidos en virtud de la

demanda entablada por los accionistas, no beneficia a ellos, sino directamente a la

sociedad, en todo caso aquellos sólo tienen el derecho a que se les rembolse los gastos del

proceso.

“...el derecho ejercitado por los accionistas, aislados o agrupados, no es un derecho propio,

pues lo que se persigue es reparar un perjuicio sufrido por la sociedad: se tarta de una

acción distinta al pedido de indemnización de los daños que individualmente se hubiese

causado a los accionistas, o sea a lo que tradicionalmente se denomina acción individual de

los accionistas... El socio no padece como individuo sino como fracción del grupo “( ).

La razón de la ley para tal determinación radica en que la titularidad de la acción social, de

responsabilidad corresponde primordialmente a la sociedad por ser ésta, directamente

dañada en su patrimonio; siendo así los accionistas son titulares subsidiarias de esa acción,

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

obviamente por que con el daño directo a la sociedad, en definitiva ellos lo soportan

indirectamente, de modo que les asiste un legitimo interés, no obstante ello no pueden

ejercitar una pretensión individual de responsabilidad.

En cuanto a la pretensión social de responsabilidad, se concluye que le bien jurídicamente

tutelado es el patrimonio social, al cual se haya causado directamente daños y perjuicios

por causas imputables a los directores con ocasión del ejercicio de las funciones propias del

cargo.

En cualquiera de los casos, las sociedades no responden de los actos, las sociedades no

responden de los actos ilícitos practicados por sus directores fuera del ejercicio de sus

funciones.

SE concluye que la sociedad es la titular de la acción social de responsabilidad, sin embargo

la ley establece que en forma subsidiaria pueden ejercitarla los accionistas o los acreedores,

siempre que la sociedad no lo haya hechos.

B.- PRETENSIÓN INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD Art. 182 de al Ley General de

Sociedades

Queda a salvo las pretensiones de indemnización que puedan corresponder a los socios y a

los terceros por actos de los directores que lesionen directamente los intereses de aquellos.

No se considera lesión directa la que se refiere a daños causados a la sociedad, aunque ello

entrañe como consecuencia daño al accionista.

El resarcimiento que se imponga a los directores debe comprender el daño emergente y el

lucro cesante como consecuencias de la inejecución o mal cumplimiento de sus

obligaciones y funciones, pero incluye también el daño moral que se hubiera irrogado.

La responsabilidad de los directores como tales exige que los actos ilícitos practicados por

ellos hayan sido en el ejercicio de sus funciones como órgano administrativo. En este

entendido es lógico que la sociedad tiene cuota de responsabilidad frente al tercero

agraviado, por lo tanto sujeto pasivo de la relación procesal sobre indemnización por

responsabilidad.

El derecho común prevé la responsabilidad solidaria, que en este caso alcanza a la sociedad,

claro esté por ser el directorio un órgano que forma parte de la estructura orgánica de la

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

sociedad. Sin embargo la sociedad hubiese pagado, en el supuesto que con ello renace una

acción social de responsabilidad contra el director o directores, fundada en la conducta

culpable de estos, que fue causa de la condena de la sociedad. Un ejemplo en ello sería que

el administrador que se niega dolosamente a cumplir un contrato celebrado por la sociedad

con un tercero.

En este caso no cabe duda que el director actúa como órgano social, con las facultades que

el cargo le confiere. La responsabilidad no será exclusiva del director, sino también de la

sociedad en forma solidaria, aunque en última instancia tenga que responder el director

ante la persona social, salvo que demuestre haber obrado en cumplimiento de un acuerdo

de Junta General o dentro de la Ley y el Estatuto.

Cuando el director no actúa como órgano social, sino como administrador dentro del

círculo de sus actividades, la responsabilidad es personal del director, más no de las

sociedad, en el entendido de que en el marco de las facultades legales y estatutarias de los

administradores no pueden estar contemplada la realización de actos ilícitos.

La responsabilidad personal frente a los accionistas se hace patente cuando el director, por

iniciativa propia vulnere algunos de los derechos fundamentales o individuales de los

socios, por ejemplo, impidiéndole el acceso a la Junta General al ejercicio del voto,

amortizando sus acciones en la forma no prevista en el estatuto o la ley negándole el

derecho de preferencia en la suscripción de nuevas acciones, reteniendo el abono de

dividendos acordados, etc.

La sociedad tiene la potestad de exigir al o a los directores el total de la indemnización sin

que éste estos puedan oponer el beneficio de la división, por su parte, el director que paga a

la sociedad puede exigir el pago frente a los otros directores responsables.

De esta manera la sociedad tiene una garantía de la obligación de indemnizar en caso de

insolvencia de algunos de los directores y obliga a estos a vigilarse mutuamente. En cuanto

a las obligaciones solidarias existen:

A.- En sentido amplio, la obligación in solidum o solidaria perfecta, y

B.- La solidaridad restringida o solidaridad imperfecta.

En ambos casos se reconoce el derecho de exigir el pago total a cualquier codeudor y los

derechos de regreso, pero los efectos secundarios no son los mismos, pues en un caso la

constitución en mora, la interrupción de la prescripción o la cosa juzgada referida a uno de

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

los obligados no es oponible a los otros.

La determinación del monto de la indemnización puede estar establecida por:

A.- El derecho común

B.- Acuerdo previo entre la sociedad y el director

C.- Con posterioridad al acto dañoso, o

D.- Por decisión judicial

El criterio general sobre el monto de la indemnización es que ésta sea equivalente al

perjuicio causado por el acto ilícito, considerándose los daños producidos y previsibles, así

como los emergentes y el lucro cesante.

La imputación de responsabilidad debe considerar si ésta es simple o solidaria.

En el caso de la acción individual de responsabilidad, los socios que han sufrido el daño

pueden iniciarla con el único requisito de demostrar su calidad de socios en el momento de

la comisión del acto y sin que la enajenación posterior de las acciones origine la pérdida de

la legitimidad.

En este caso los accionistas actúan en nombre propio y no trata de beneficiar a la sociedad,

pues se ha afectado directamente sus intereses como por ejemplo, cuando se les niega el

acceso a las juntas generales, privarlos del derecho de voto, negarles el pago de dividendos

acordados, etc.

4.- EXCENSIÓN Y EXTENCIÓN DE RESPONSABILIDAD DE LOS DIRECTORES

4.1.- Exención de responsabilidad

“No es responsable el director que habiendo participado en el acuerdo o que habiendo

tomado conocimiento de él, haya manifestado su disconformidad en el momento del

acuerdo o cuando lo conoció, siempre que haya cuidado que tal disconformidad se

consigne en acta o haya hecho constar su desacuerdo por carta notarial”. ( )

La oposición debe ser manifestada antes que exista demanda judicial o denuncia ante la

Junta General o ante el Consejo de Vigilancia.

La doctrina considera que la ausencia del director a la reunión en que se toma un acuerdo

lesivo a la sociedad, a los accionistas o a los terceros no constituye exención de

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

responsabilidad si hubiese sido dolosa o hubiera tenido como finalidad eludir la

responsabilidad conociendo la resolución a adoptarse o si ésta se hubiera participado en

reuniones o conversaciones informales en las que se trató el asunto y no manifestó su

oposición. La comprobación de la ausencia dolosa es considerada como responsabilidad

por negligencia, puesto que con su voto hubiera podido impedir la medida adoptada.

Si bien es cierto la responsabilidad de los directores es solidaria, el director que se oponga

por los medios legales a las decisiones contrarias a la ley o al estatuto social puede

exonerarse de responsabilidad; por lo que ningún director puede asumir una conducta

pasiva, ya sea adhiriéndose de manera forzada o sustrayéndose con su ausencia para

apoyar o eludir el tomar decisiones como miembro del Directorio.

Esto obliga a los directores a asumir sus responsabilidades a plenitud y en forma consciente,

haciendo uso de las atribuciones de que están investidos y representados en forma leal a la

sociedad.

En todos los casos se exige a los directores acreditar prueba documental de exención de

responsabilidad, ya sea en el acta de la sesión, mediante carta notarial o a través de

denuncia escrita ante la junta general.

4.2.- Extinción de Responsabilidad

La ley señala los siguientes actos extintivos de responsabilidad de los directores:

a.- La Remisión.- Es la renuncia gratuita u onerosa a derechos de créditos realizada por el

titular respectivo, con conocimiento del deudor.

La voluntad de renunciar debe se expresa y referida a los derechos de indemnización

resultantes de actos determinados, sin necesidad de una valoración cuantitativa de la

indemnización ni que los acuerdos comprendan un conjunto de actos.

b.- La Transacción.- Es un modo de extinguir las obligaciones mediante el acuerdo de las

partes, las que se otorgan mutuas concesiones, lo que evita el litigio o pone término a

uno ya iniciando.

No existe límite de tiempo para indemnizar cuando el responsable es insolvente y ha

legado a un acuerdo con los acreedores para prevenir el procedimiento concursal.

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

c.- La Prescripción.- Según el art. 184 de la Ley Nº 26887 señala que la “responsabilidad civil

de los directores caduca a los dos años de la fecha de adopción del acuerdo o de la

realización del acto que originó el daño, sin perjuicio de la responsabilidad penal.” ( ) Sin

embargo, la acción de indemnización está normada por el Derecho Civil.

En la doctrina se acepta que se aplique a la responsabilidad de los directores que la

prescripción no comienza ni corre entre estos y la sociedad mientras los primeros

permanezcan en sus cargos.

Los plazos para a prescripción varían según la legislación de cada país: La Ley Alemana

establece cinco años contados desde que se realiza el acto causante del daño.

El Código Italiano establece en cinco años la prescripción de los derechos que derivan de las

relaciones sociales.

La legislación Francesa señala tres años desde el momento que se cometió el acto dañoso o

desde el momento de su relevación si éste fue ocultado, contemplándose también el plazo

de diez años apara casos especiales.

5.- TITULARIDAD DE LA ACCIÓN DE INDEMNIZACIÓN

La Titularidad de la acción de indemnización corresponde a la sociedad cuando ésta es la

directamente afectada.

Después de la sociedad la titularidad corresponde a los socios porque el daño provocado a

la sociedad repercute sobre ellos a través de sus utilidades, finalmente, en vía subrogatoria

corresponde el derecho a los acreedores.

La acción social de la sociedad, generalmente, es iniciativa de la junta general, y los socios

pueden intervenir en tres formas:

a.- En una junta general con competencia para adoptar el acuerdo de ejercitar la acción, en

este caso el ejercicio se encarga a otro órgano o a un representante de la sociedad.

b.- En participación en acuerdos de una minoría que obligue a un órgano p representante

social a ejercitar la acción dentro de los límites de su competencia.

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

c.- Mediante el ejercicio de la acción por los propios socios, en calidad de órganos de la

sociedad.

El acuerdo lleva implícitamente la destitución de los directores, por lo que en la misma

sesión se designa a sus remplazantes.

Los directores cuya responsabilidad estuviera ventilándose no pueden votar, si es que como

accionistas les corresponde tal derecho.

Puede suceder que exista acuerdo negativo, en cuyo caso la minoría queda habilitada para

ejercer la acción no pudiendo la junta negarse a conocer de dicha acción si ésta no consta en

el orden de día, pues limitaría el derecho de minoría.

La acción social de la sociedad es ejercida por un administrador nombrado por el tribunal y

viene a cumplir el papel de un representante de la sociedad y no de los accionistas,

nombrado por el tribunal por propia iniciativa aunque los accionistas, nombrado por el

tribunal por propia iniciativa aunque los accionistas no lo hubiesen solicitado, ya que la

acción se destina a exigir responsabilidad frente a la sociedad.

Los representantes judiciales pueden exigir de la sociedad el rembolso de los gastos que

hayan efectuado y una remuneración que es fijada por el tribunal que los designó. Si la

acción fuese desestimada totalmente, la minoría que requirió la designación del

representante judicial, queda obligada restituir a la sociedad los gastos judiciales en que

ésta hubiera incurrido y todo los demás derivados de la designación.

Los acreedores sociales quienes resultan indirectamente lesionados por los actos de los

directores, pueden también subrogarse a la sociedad para hacer valer los derechos de ésta.

El Consejo de Vigilancia tiene las atribuciones para verificar la constitución y subsistencia de

las garantías que los directores tienen la obligación de prestar, vigilar el curso de los juicios

de responsabilidad que siga la sociedad contra ellos y recibir las denuncias que presenten

los accionistas, miembros del directorio o el gerente de los hechos que considere

irregulares en la administración y funcionamiento de la sociedad.

Los miembros del Consejo de vigilancia son solidariamente responsables con los directores

y gerentes cuando conociendo irregularidades cometidas por estos no efectuasen las

investigaciones del caso ni informasen a la Junta General, salvo el que dejare constancia de

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

su petición para el Consejo someta a los casos de irregularidades a la justicia general.

6.- LA RESPONSABILIDAD SOCIETARIA

“Los administradores y los representantes de la sociedad deben actuar con diligencia,

prudencia y lealtad, bajo pena de responder solidaria e ilimitadamente por los daños y

perjuicios que resulten de su acción u omisión”. A falta de una definición establecida por

norma, diremos que “diligencia” significa “cuidado” y “actividad de ejecutar una cosa”,

“prontitud”, “agilidad”, “prisa”. “Prudencia” significa “discernir y distinguir lo que es bueno

o malo, para seguirlo o huir de ello . Y el vocablo “lealtad” quiere decir “cumplimiento de lo

que exigen las leyes de la fidelidad y las del honor y hombría de bien” la responsabilidad

solidaria de los directores con los gerentes o administradores, veamos: Responsabilidad

por actos dolosos) Los administradores y representantes de la sociedad responden,

respecto de terceros, solidaria e ilimitadamente por los actos dolosos realizados a nombre

de ella.

Según este artículo, los directores, como administradores de las sociedades anónimas,

responden en forma solidaria (todos por el total) conjuntamente con sus gerentes, por los

actos dolosos que hubieran cometido a nombre de la sociedad, y en forma ilimitada, esto

es, que responden con sus propios bienes sin que los directores puedan argumentar el

límite de su fianza. Los gerentes responden ante la sociedad y terceros por el desempeño de

su cargo, en la misma forma que los directores, a tal punto que la norma aclara que la

designación de gerente “no excluye la responsabilidad propia de los directores”. Con la

aclaración anterior que establece la misma responsabilidad para los directores y gerentes,

los directores son responsables, solidaria e ilimitadamente, frente a la sociedad, los

accionistas y terceros en los siguientes casos: 1. Por mal desempeño de sus funciones, 2. Por

incumplimiento o violación de las leyes, estatutos, reglamentos o resoluciones de las

juntas. 3. Por daños que fueran consecuencia de dolo, fraude, culpa grave, o abuso de

facultades. 4. Por toda distribución de utilidades. Queda claro entonces que un director o

gerente puede ser demandado por cualquier persona ajena a la sociedad y por los socios,

en las condiciones que veremos más adelante- por la violación de cualquier ley, los

estatutos de la sociedad y sus reglamentos.

7.- CONDICIONES PARA SER ADMINISTRADOR, DIRECTOR O REPRESENTANTES

Es una consecuencia, finalmente, del carácter impersonal de las sociedades anónimas. En la

sociedad anónima no interesan las condiciones personales de los socios. Sus vicisitudes no

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

afectan a la sociedad. Como contrapartida necesaria de esta característica, comprobamos

la personalización de la sociedad anónima a través de la figura de los administradores. A tal

punto cobra importancia la persona de los administradores, que los terceros, al vincularse

con la sociedad, por cualquier tipo de negocio jurídico, no sólo tienen en cuenta el

patrimonio social sino también la solvencia moral y material de aquellos.

8.- LA RESPONSABILIDAD DE LOS DIRECTORES DE SOCIEDADES ANÓNIMAS

Es solidaria. Jurídicamente, una obligación es solidaria cuando el cumplimiento de la

totalidad del objeto de la obligación puede ser demandado individualmente a uno

cualquiera de los deudores mancomunados o cuando el resarcimiento de los daños y

perjuicios derivados del incumplimiento de la obligación, puede ser reclamado a cualquiera

de los que mancomunadamente están ligados por su cumplimiento o por la coactuación.

Trasladando estos conceptos al caso de los directores, implica que tanto la sociedad, como

los accionistas o los terceros, pueden exigir ilimitadamente a cada uno de ellos en

particular, el resarcimiento total de los daños y perjuicios sufridos por la decisión del

directorio que entrañó una violación de los estatutos, abuso de facultades, dolo o culpa

grave, mal desempeño del cargo, etcétera.

Siendo solidaria la responsabilidad, la acción de resarcimiento puede ejercitarse contra

cualquiera de los directores, sin que a éstos les sea dado exceptuarse alegando que la

acción debe antes ser dirigida contra alguno de sus colegas o contra todos en conjunto. El

director que afronte solo la responsabilidad puede repetir contra los demás lo que hubiese

sido obligado a pagar, deducido lo que le corresponde.

El fundamento de la solidaridad se encuentra en el hecho de integrar un cuerpo colegiado

en el que la voluntad del órgano es la resultante de la coincidencia de la mayor parte de las

voluntades individuales que lo integran. Es decir, la mayoría queda solidariamente ligada

por el hecho de haber aprobado la decisión y la minoría por no haberse opuesto

formalmente a lo decidido, para lo cual la Ley pone en sus manos los resortes jurídicos

necesarios.

Un segundo fundamento, de orden pragmático, consiste en que resultaría ilusorio para el

reclamante, lograr el resarcimiento del daño sufrido, si tuviera que determinarse cuál o

cuáles de los directores son los realmente responsables.

El administrador o los directores responderán solidariamente hacia la sociedad, los

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

accionistas, y los terceros por los daños y perjuicios resultantes, directa o indirectamente de

la violación de la ley.

Cuando los administradores o directores actúan en el marco de la Ley, diligentemente,

dentro de los límites del objeto social y de acuerdo a las previsiones estatutarias, no

contraen responsabilidad personal por el cumplimiento de actos de gestión y

representación. Las consecuencias de sus actos recaen en la sociedad administrada.

La responsabilidad del administrador o de los directores, nacerá por distintas causales:

“violación de la Ley”, “violación de los estatutos o reglamentos” por mal desempeño de su

cargo y, también, por abuso de facultades, dolo o culpa grave.

En primer término, debe tenerse en cuenta la naturaleza de los negocios sociales. Para cada

empresa se impone el desarrollo de una diligencia adecuada a su objeto y finalidad. Para su

valoración se deben tomar en consideración las particularidades de los negocios que los

administradores deben realizar, los instrumentos jurídicos aptos para su preparación y

concertación, las circunstancias que rodean su giro específico.

En segundo lugar, debe atenderse a la importancia de la empresa y a su organización

administrativa. La gran empresa necesita de un número elevado de colaboradores,

incluyendo trabajadores manuales u obreros, empleados de escritorio, técnicos,

empleados superiores encargados de la administración general y de la dirección. En ella, no

se puede exigir que los administradores vigilen los negocios cotidianos y los asuntos

corrientes, estando a su cargo, exclusivamente, la dirección general y la vigilancia.

Abuso de facultades, dolo o culpa grave La referencia al dolo, abuso de facultades y a la

culpa grave no está calificando las condiciones generadoras de la responsabilidad sino

agregando nuevas causales para hacer responder a los administradores por cualquier otro

daño producido mediante conductas dolosas, abusivas o incurriendo en culpa grave. Esto

es: aun actuando de conformidad con la ley y los estatutos, el administrador o los

directores, pueden ser responsabilizados por el daño producido con dolo.

9.- CAUSALES DE RESPONSABILIDAD EN CASOS DE CONFLICTO DE INTERESES

El administrador y a los directores, el ejercicio de actividades del mismo giro que el social,

por cuenta propia o de terceros, salvo que la asamblea lo autorice. Si se transgrede la

prohibición se deberán reparar los daños y perjuicios ocasionados.

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

10.- CELEBRACIÓN DE CONTRATOS CON LA SOCIEDAD

El administrador y los directores pueden celebrar los negocios que se relacionen con su

actividad normal en las mismas condiciones que los terceros, comunicándolo luego, a los

socios o, en su caso, al directorio o a la asamblea. Para celebrar contratos no comprendidos

en el giro, se requiere la autorización previa de los socios o de la asamblea. La sanción por

realizar estos últimos actos sin autorización previa es la nulidad. Entendemos, además, que

ello supone una violación de la Ley, generadora de responsabilidad.

11.-INTERES CONTRARIO AL DE LA SOCIEDAD

El director que comunique al directorio, su interés contrario al de la sociedad en negocios

determinados y que, luego, se abstenga de intervenir cuando se traten y resuelvan. Si se

trata de un administrador deberá abstenerse de realizar tales negocios, salvo autorización

de la asamblea de accionistas. La sanción es la responsabilidad frente a la sociedad.`Los

directores que en negocios determinados tengan interés contrario al de la sociedad, sea por

cuenta propia o de terceros, deberán hacerlo saber al directorio y al órgano interno de

control en su caso, absteniéndose de intervenir cuando se traten y resuelvan esos asuntos.

Si así no lo hicieran, responderán por los perjuicios que se ocasionen a la sociedad por la

ejecución de la operación.

Un administrador, sin asumir el carácter de contratante, puede igualmente tener un interés

directo o indirecto en una negociación a celebrar por la sociedad y que es objeto de una

deliberación en el seno del directorio. El interés puede ser material, como en el caso en que

el posible co-contratante sea una sociedad colectiva de la cual sea socio o una sociedad

anónima, en que tenga importante participación accionaria o un deudor personal de esa

sociedad, cuyas ganancias en la operación concreta que se prepara, permitirán el cobro de

su crédito. El interés puede ser meramente moral, cuando el administrador no extraerá del

asunto que se tratará en el directorio un provecho material directa o indirectamente, sino

una satisfacción personal: a modo de ejemplo, cuando una persona de su parentesco o de

su amistad, es el eventual co-contratante o uno de los candidatos para ocupar un empleo

dentro de la sociedad. En estas situaciones, el administrador habrá de vacilar

indudablemente entre el cumplimiento de su función de gestión con lealtad y fidelidad a la

sociedad, protegiéndola y procurándole las mayores ganancias posibles y el impulso, de

orientar las deliberaciones y las votaciones del directorio en un sentido favorable a ese

tercero con lo cual obtendrá una satisfacción de sus intereses directos o indirectos,

materiales o morales.

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

12.- LA EMPRESA Y LAS RESPONSABILIDADES EN LA PREPARACION Y PRESENTACION DE

SU INFORMACION FINANCIERA

La empresa es una entidad socioeconómica cuya razón de ser es desarrollar actividad

mercantil en busca de utilidades para sus inversionistas en primer término, y para la

sociedad, incluyéndose en este segmento al Estado, que atiende con los recursos que le

corresponden, la educación, la salud, el desarrollo, y la seguridad de la población de un país.

En el mundo globalizado y competitivo de nuestros días, la comunidad empresarial quiere -

al igual que en el pasado - saber que las empresas en las que ha invertido sean solventes y

generan beneficios razonables; que quienes dirigen las empresas observen una conducta

eficiente, legal y ética, que permita a la entidad generar dividendos; y que se desarrollen

para incrementar el producto bruto interno, para crear nuevos empleos y cumplir con su rol

social.

La gestión de la empresa se aprecia, se evalúa para tomar decisiones, teniendo como base a

la información financiera que proporciona el Directorio que conforme es precisado por el

art. 175° de la Ley General de Sociedades debe "ser suficiente, fidedigna, y oportuna con

respecto a la situación legal, económica y financiera de la sociedad". En el ordenamiento

societario vigente, la Gerencia de una sociedad, es particularmente responsable por "la

existencia, regularidad y veracidad de los sistemas contables y por el establecimiento de

una estructura de control interno". Así está señalado por el art. 190° de la Ley General de

Sociedades.

Los estados financieros que solventan la gestión del Directorio y la Gerencia, se deben

preparar y presentar, tal como los señala el art. 223° de la Ley General de Sociedades, "de

conformidad con las disposiciones legales y con los Principios de Contabilidad

Generalmente Aceptados en el Perú".

Los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, constituyen la epistemología

contable, es decir que son la doctrina y al método del conocimiento científico de la

contabilidad.

Vivimos tiempos y concepciones modernas basadas en el conocimiento profesional. Esta

concepción ha sido asumida por el profesional de la contabilidad, el contador público, que

cuantifica, registra el hecho económico en la contabilidad de la empresa y produce

información, y actuando independientemente, opina sobre la razonabilidad de la

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

presentación de esa información.

El comportamiento empresarial y el profesional están siendo juzgados bajo la óptica de

normas legales, en busca de la formalidad y responsabilidad por la presentación veraz de la

información contable.

Así el Directorio de la Sociedad, en mérito al art. 177° de la Ley General de Sociedades, tiene

responsabilidad civil y penal por los daños que causen los directores por negligencia grave o

actitud dolosa.

El gerente, conforme al art. 196° tiene responsabilidad civil que no enerva la

responsabilidad que le pueda corresponder cuando actúa dolosamente. Con anterioridad a

las expresas disposiciones establecidas en la Ley General de Sociedades, el Código Civil,

consignó responsabilidades por inejecución de obligaciones y responsabilidad penal por

fraude en la administración de personas jurídicas (art. 198° C.P.). A la normatividad

comentada debe agregarse lo establecido por la Ley Penal Tributaria.

La responsabilidad profesional en términos generales está prevista en el art. 1762 del C. C.,

por los daños o perjuicios que puede causar la mala práctica profesional en caso de dolo o

culpa inexcusable. El criterio de culpa inexcusable en el caso del contador ha sido precisado

en la Resolución N° 08-97-EF/93.01 del Consejo Normativo de Contabilidad, por

incumplimiento de la epistemología contable, la inobservancia de las leyes y el código de

ética profesional cuando se prepara o examina la información financiera.

La estructura económica, los resultados de los beneficios dados por el comportamiento

económico del ente empresarial, los flujos de dinero que maneja, como la situación

patrimonial de la empresa, se aprecian a través de la información financiera. Con base en

esta información, se manejan los negocios y, por ello, su preparación está sujeta a

responsabilidades legales.

13.- RESPONSABILIDAD CIVIL DEL DIRECTORIO EN LA SOCIEDAD ANONIMA CERRADA

1.- EL DIRECTORIO

Es un cuerpo colegiado en el que se advierte la desvinculación entre el capital y la gestión,

siguiendo el principio de que no se necesita ser socio para desempeñar la función de

director, salvo que el estatuto lo exija.

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

La función principal de directorio es la gestión social con carácter permanente, en cuanto a

su competencia interna, hay que deslindarla de la que corresponde a la junta general de

accionistas internas, pero debe aceptarse como principio general que está autorizado para

adoptar las decisiones sobre todo los asuntos que no estén atribuidos o reservados a la

junta general o otros órganos sociales.

2.-ELECCIÓN Y REMOCIÓN DEL DIRECTORIO

La designación del directorio corresponde a la junta general, su número no debe ser menor

de tres. Ni los estatutos ni la junta general pueden confiar la elección a ningún otros órgano

social. Para la elección debe además observarse en su caso lo dispuesto en la ley en cuanto a

la representación de las menorías. La elección se basa en la confianza en la persona, lo que

impide continué en el cargo quien por cualquier motivo ya no goza de la confianza que en él

depositó

En cuanto a la publicidad de la designación de directores y de su separación, se obliga la

inscripción en el Registro, así como la de quienes en alguna forma ejercen la representación

de la sociedad, en el plazo de treinta días, contados a partir de la fecha de realización del

acto o de su aprobación del acta en la que se conste el acuerdo respectivo. El cargo debe ser

aceptado, pudiendo, manifestarse la aceptación solicitando la inscripción del acuerdo de la

junta general en el Registro Mercantil. El tercero tiene derecho a considerar como director a

la persona cuyo nombre en dicho registro.

3.- REQUISITOS PARA SE DIRECTOR

Pueden ser designados directores todas aquellas personas naturales no les afecta

incapacidad o incompatibilidad, pero no pueden continuar desempeñando el cargo si les

sobreviene alguna de las causales de impedimento señaladas en la ley. El cargo de director,

sea titular, suplente o alterno es personal salvo que el estatuto autorice la representación.

La incapacidad para desempeñar el cargo es la del derecho civil, o sea el caso de menores de

edad e interdictos, además de los quebrados. Están en situación de incompatibilidad los

que en virtud de sus funciones no pueden ejercer el comercio por razón del cargo, como los

funcionarios y servidores públicos, que prestan servicios en entidades públicas cuyas

funciones estuvieran directamente vinculadas al sector económico en el que la sociedad

desarrolla su actividad empresarial, salvo que representen la participación del estado en

dichas sociedades. Si se trata se directores cuya situación se encuentra en conflicto con la

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

sociedad será necesario apreciar las circunstancias por la junta general y decidir si los

intereses de la sociedad pueden verse afectadas por la permanencia del director.

La ley impide ser directores a los que tengan pleitos pendientes con la sociedad en calidad

de demandantes o estén sujetos a acción social de responsabilidad iniciada por la sociedad

y los que estén impedidos por mandato de una medida cautelar dictada por la autoridad

judicial o arbitral.

4.-DIRECTORES POR MINORIA

La minoría tiene representación en el directorio mediante el sistema de voto acumulativo, a

fin de impedir los abusos de poder por parte de las mayorías si dos o mas personas obtiene

igual número de votos decidirán la suerte. Si los directores son elegidos por unanimidad no

será aplicar el sistema del voto acumulativo, pues no habrá minoría a la cual representen.

El estatuto puede establecer que se elijan directores suplentes fijando el número de éstos o

bien que se elijan para cada director titular uno o más alternos. Salvo que el estatuto

disponga de manera diferente, los suplentes o alternos sustituyen al director titular que

correspondan, de manera definitiva en caso de vacancia o en forma transitoria en caso de

ausencia o impedimento.

5.-DIRECTORES DELEGADOS

Estos directores actúan en razón de una delegación que le confiere el órgano directivo, los

alcances de sus facultades no pueden exceder de los límites fijados al serles otorgados y en

todo caso deben responder frente a la sociedad por los actos que se realicen

Por tratarse de un acto realizado intuito personae, los directores delegados no pueden

transferir a otros el encargo recibido. En ningún caso podrá ser objeto de delegación la

rendición de cuentas y la presentación de estados financieros a la junta general, ni las

facultades que ésta conceda al directorio, salvo que ello sea expresamente autorizado por

la junta general.

6.-REMUNERACIÓN DEL DIRECTORIO

En la práctica los directores de las sociedades son retribuciones en distintas formas

mediante sumas mensuales o periódicas, por asistencia a sesiones, o con un porcentaje

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

sobre las utilidades, teniendo en cuenta que los directores pueden ser accionistas, rige el

principio de la retribución a los directores.

Si la remuneración no esta en el estatuto, corresponde fijarla a la junta general y si consiste

en una participación de las utilidades sólo puede ser detraída de las utilidades liquidas, o

sea, después de cubiertas la reserva legal y la estatutaria, en su caso, Las utilidades que han

de tomarse en consideración para fijar la participación de los directores es el obtenido en el

ejercicio social y no el acumulado en otros años, respecto a los cuales pudo no haber el

director desempeñado el cargo.

7.-DURACIÓN DEL CARGO

El periodo de duración del cargo de director es de tres años como máximo y uno como

mínimo. Es estatuto puede dentro de esos limites fijar el periodo que corresponda, en el

silencio del estatuto debe entenderse que el plazo es de un año. Se señala como excepción

las designaciones para completar periodos.

La fijación del plazo no tiene mayo importancia como derecho que pueden invocar los

miembros del directorio, puesto que ellos pueden ser removidos por la junta general en

cualquier momento. El plazo no obliga a la junta general a respetarlo y sólo tienen por

objeto que el director cese en el cargo al cumplir el término, salvo que sea relegido, lo que

está permitido si el estatuto no contiene disposición en contrario.

8.-VACANCIA

Los casos de vacancia del cargo de director son: muerte, renuncia o por incurrir en alguna de

las causales de impedimento señalas por la ley o el estatuto. En caso de que falte número de

directores para que el organismo directivo pueda funcionar válidamente, los directores

hábiles asumirán provisionalmente la administración y convocarán de inmediato a la junta

de accionistas que correspondan para que elijan nuevo directorio y en caso de no

producirse la citación, corresponderá al gerente general realizar de inmediato dicha

convocatoria. Si en caso no fuese así, dentro de los diez días siguientes, cualquier accionista

puede solicitar al juez que la ordene por el proceso sumarísimo.

9.-COMPETENCIA

La competencia del directorio se desdobla en dos aspectos: externo e interno. El primero

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

concierne a las facultades de representación, el segundo, a los deberes de gestión dentro de

las limitaciones legales que resultan del objeto social, exceptuándose aquellos asuntos que

la ley o el estatuto atribuyen a la junta general.

La facultad de representación legal no podría ser atribuida por el estatuto a la junta general,

pero en cambio el estatuto puede conceder al directorio en cuanto a la representación,

facultades más amplias que aquellas que constituyen el objetivo social, Las facultades de

gestión pueden ser determinadas por el estatuto con mayor o menor amplitud.

Hay un límite infranqueable a las facultades de delegación en cuanto se refiere a la

rendición de cuentas, la presentación de estados financieros y las facultades que le confiere

la junta general, salvo que ésta autorice la delegación. Solo se permite encomendar

“determinados asuntos” y no todos, o sea que no pueden haber delegación total.

La rendición de cuentas y la presentación de estados financieros no es sólo una facultad del

directorio, es una obligación que es intransferible y que por tanto, implica responsabilidad.

Como no se trata de encargo proveniente de la junta general, sino de mandato de la ley, la

junta no podrá trasladarlo a otro órgano o persona. En cambio si se trata de encargo

proveniente de la junta general, sino de mandato de la ley. La junta no podrá trasladarse a

otros órganos o persona. En cambio, si se trata de atribuciones conferidas por la propia

junta, ésta autorizar al directorio a delegarlas.

10.-SESIONES

Dada su condición de órganos de acción el directorio debe reunirse necesariamente en

determinas oportunidades; a) cuando lo indique el estatuto, b) cuando sea necesario a los

intereses de la sociedad, a juicio del presidente o de quien haga sus veces c) cuando lo

solicite cualquier director o el gerente genera. Se asegura la reunión del directorio

señalando las distintas personas unas en defecto de otras que pueden hacer la

convocatoria, en primer lugar el presidente o quien haga sus veces y luego cualquier

director.

11.-OBLIGACIONES DEL DIRECTORIO

El directorio esta obligado a informar a los otros órganos de la sociedad respecto de la

marcha de los asuntos sociales, y sobre los casos especialmente previstos en la ley, que

pueden comprometer la marcha de la sociedad y de los que debe tener conocimiento la

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

junta general. Así ocurre si al formularse los estados financieros correspondientes al

ejercicio o aún periodo menor, se apreciase la pérdida de la mitad o más del capital, o si la

pérdida debiera presumirse.

El director sólo puede celebrar con la sociedad contratos que versen sobre aquellas

operaciones que normalmente realice la sociedad con terceros y siempre que se concerté

en las condiciones del mercado. La sociedad sólo puede conceder crédito o préstamos a los

directores u otorgar garantías a su favor cuando se trate de aquellas operaciones que

normalmente celebre con terceros.

Los contratos, créditos, préstamos o garantías que no reúnan los requisitos indicados

podrán ser celebrados u otorgados con el acuerdo previo del directorio, tomando con el

voto de al menos dos tercios de sus miembros.

12.-RESPONSABILIDAD DE LOS DIRECTORES

Los directores son responsables ante la sociedad y los terceros acreedores por los

contratos, créditos, préstamos o garantías celebrados u otorgados en contravención de los

que acaba de expresarse, así como los acuerdos y actos contrarios a la ley o al estatuto,

según su participación en los acuerdos.

La ley señala a quien corresponda el ejercicio de la pretensión, los requisitos para entablarla

y las condiciones en que puede ser ejercida.

La obligación de responder no es sólo por acción sino también por omisión, de aquí que

resulta responsable el que conociendo las irregularidades cometidas por otros miembros

del directorio no las denuncias por escrito a la junta general.

En cuanto a la intención, la ley menciona el dolo y la negligencia grave, conceptos que son

conocidos, agregándose el abuso de facultades. Siendo el directorio el órgano ejecutor de

las decisiones de la junta general, le corresponde hacer cumplir sus acuerdos siempre que

sean legítimos.

La responsabilidad de los directores es frente a la sociedad, frente a los accionistas y frente a

los acreedores. El primer supuesto es el daño causado a la sociedad, no los ocasionados al

patrimonio particular de los socios o de terceros. Por ello corresponde a la sociedad en

primer término la titularidad de la acción indemnizatoria.

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

Pero como el daño a la sociedad repercute en el patrimonio de los socios a través de las

utilidades, que pueden disminuir o desaparecer y de los acreedores, si afectan el capital, los

socios y los terceros tiene un interés digno de protección.

La responsabilidad es de los directores, o sea responsabilidad individual de cada una de las

personas que componen el directorio. Se exime de ella a quienes hubiesen salvado en los

acuerdos que causaron el daño, lo que debe constar en la propia acta o mediante carta

notarial.

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

ANÁLISIS DE LA ENSEÑANZA DE LA FILOSOFÍA EN EL PERÚ Y SU INFLUENCIA EN LAS

FACULTADES DE DERECHO

Ms. Julio A. Neyra Barrantes

Miembro del Comité de Tesis de la Sección de Postgrado de Derecho

La situación de la enseñanza de la Filosofía en el Perú viene dada por una supresión de esta

materia tanto en los niveles de inicial, primaria y secundaria, consecuentemente pareciera

que falta poco por eliminarla de las Universidades y en especial en las Facultades de

Derecho. En efecto, ha sucedido paulatinamente en el Perú, es decir, asesinaron alumnos y

profesores de la Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle “La Cantuta”

en la ciudad de Lima. Se hizo creer que los crímenes eran una eliminación de terroristas que

planeaban atentados en el dictado de clases de Filosofía, razón por lo cual se eliminó -por

algún tiempo- la enseñanza de cursos de Filosofía en las carreras profesionales de todo el

Perú.

En relación con la enseñanza de Filosofía en el Perú, comenzare a describir que

Universidades enseñan Filosofía como carrera profesional, en primer lugar tenemos, la

Universidad Decana de América, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, ubicada en

la ciudad de Lima, así mismo la Pontificia Universidad Católica, Universidad Ruiz de

Montoya ubicadas también en Lima, y por ultimo tenemos la Universidad Nacional de San

Agustín de Arequipa. Como podrán apreciar existen cuatro Universidades que imparten la

Filosofía como carrera profesional, dos de las cuales son religiosas y las otras restantes son

nacionales. Así pues, a largo plazo se está cumpliendo con el objetivo político de eliminar la

enseñanza de la Filosofía.

Ahora bien, después de haber visto donde se imparte la enseñanza de la Filosofía en el Perú,

analizaremos algunas propuestas y proyectos que procuraron mejorarla, cabe señalar que

se escribieron infinidad de artículos y ensayos pero que solo fueron eso y no propuestas o

proyectos concretos.

En primer lugar tenemos a Víctor Li Carrillo (Ica 1929 –Lima 1988), quien estudió Filosofía en

la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (1948-1951), así también en las

Universidades de París, Friburgo, etc. En Friburgo fue alumno de conspicuos filósofos como

Martín Heidegger y Hugo Friedrich. Por sus selectos gustos en los diversos campos del

saber, se pueden distinguir dos etapas. En la primera etapa sus intereses filosóficos

estuvieron centrados en la filosofía griega antigua y el lenguaje. Además estuvo

fuertemente influenciado por el pensamiento de Heidegger, a quien reconoce como

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

maestro. En la segunda etapa de su pensamiento sus intereses temáticos se circunscribirán

a la Lingüística, Matemáticas, Filosofía de las Ciencias y la Técnica. El principal móvil para el

cambio en sus temas de investigación fue el estructuralismo, en general y la influencia de

Foucault, en particular. Asimismo, adopta una posición propia frente al problema del

humanismo, que había propuesto Sartre.

Víctor Li Carrillo se dedicó a la docencia en universidades como: San Marcos, Universidad

Central de Venezuela, Simón Bolívar de Caracas. En San Marcos tuvo a su cargo la cátedra de

Historia de la Filosofía Antigua y asumió otras más de su especialidad al adquirir la

condición de profesor principal. Asimismo, fue director del departamento de Publicaciones

de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (1958-1959), jefe del departamento de

Filosofía en San Marcos (desde 1972) y coordinador de la sección de Filosofía del

Departamento de Humanidades (desde 1972). En la Universidad Simón Bolívar de Caracas

fue Decano de Estudios Generales y llegó a ser condecorado por el gobierno venezolano por

su descollante labor educativa.

Su obra es relevante no sólo por el rigor académico y el manejo profesional de la temática

que aborda, sino fundamentalmente por su contenido. En consecuencia plasma su

proyecto en su obra “La Enseñanza de la Filosofía”.

Víctor Li Carrillo considera que: “toda didáctica de la Filosofía, toda doctrina de la

enseñanza de la Filosofía no puede ser constituida sino sobre el principio de la previa y

constante consideración de la esencia misma de la Filosofía”, es decir, se debe conciliar el

rigor filosófico con el espíritu pedagógico, así mismo ambos no tienen un dominio

especifico sino medios y fines diferentes. Por lo que no hay acuerdo sobre fines, contenido y

métodos de enseñanza.

Admite como supuesto la racionalidad de todos los seres humanos y dice el que como seres

humanos, la Filosofía, es obra de la razón, por tanto es enseñable en principio. Y que la

pedagogía le corresponde establecer, desde una óptica distinta lo que es enseñable

efectivamente y lo que no lo es. Pero también aclara que no es exclusivamente necesario

que una doctrina sea pedagógicamente enseñable para adquirir el atributo de filosófico; es

suficiente que sea verdadera. Deja en claro que la Filosofía no es un saber ya hecho sino un

saber que se hace y se rehace constantemente.

Es claro entonces que para Víctor Li Carrillo no todo puede enseñarse, debido a que lo

enseñado no puede ser comprendido sin sus supuestos previos, sin convenciones, sin

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

lugares específicos. La única experiencia a la que se puede apelar en la enseñanza efectiva

es la experiencia de la vida cotidiana, del sentido común, que no es por lo demás ni el más

extendido ni el más común. Por lo tanto, la enseñanza de la Filosofía debe aspirar a la

reactualización permanente de estas dimensiones constitutivas de su esencia.

Por otro parte, Augusto Salazar Bondy (Lima 1925 - Lima 1974) ilustre maestro y filósofo

humanista peruano, su formación superior (1945-1947) la realizó en la Universidad

Nacional Mayor de San Marcos, consiguiendo su Doctorado en 1953 a los 28 años de edad.

Estudió también en la Universidad Autónoma de México (1948-1950), y en las

Universidades de París y Múnich (1951-1953).

En 1953 fue nombrado Catedrático Principal de las Facultades de Letras y de Educación en la

Universidad Nacional Mayor de San Marcos. En dicha casa de estudios enseñó durante casi

veinte años las cátedras de Introducción a la Filosofía, Axiología, y también la de Didáctica

de la Filosofía.

Salazar Bondy tuvo el ímpetu creador y el ímpetu de la acción. Sostenía que el pensamiento

valía en la medida en que se plasmaba en actos concretos. Salazar fue una fuerza inteligente

y creadora al servicio desinteresado del Perú.

El análisis crítico característico de su pensamiento refleja su insatisfacción en los enfoques

tradicionales, e incluso modernos, en los campos de la ética y la axiología. Afirmó que no

hay ciencias humanas y sociales neutrales y que el intelectual -filósofo, científico o artistatiene

un compromiso ineludible con la realidad.

Asimismo, desplegó significativos esfuerzos por mejorar la calidad de la enseñanza en el

país, especialmente en el campo de la Filosofía, trabajando como miembro de la Comisión

de la Reforma de la Educación, durante el Gobierno Militar del General Juan Velasco

Alvarado.

Para el filosofo Bondy elegir un método corresponde aquella que se funda en los fines que

se plantea un sujeto y de las conductas que se enderezan a dichos fines y que estos métodos

se aplican según las operaciones cognoscitivas de un sujeto cuyo fin es la verdad. Aunque

resulte controversial, intenta dar una solución al problema metodológico en la enseñanza

de la Filosofía.

En ese sentido es consciente de métodos como el pedagógico considerado como

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

procedimientos y medios debidamente articulados, que el educador emplea al enseñar y

que están encaminados a producir determinados cambios o actitudes en el educando y no a

conocer tal o cual aspecto de la realidad, así también considera que en todas sus formas el

educar no es reconocer sino actuar sobre otros hombres, modificando su conducta, su

personalidad y su representación del mundo. Como pueden apreciar es un filosofo que cree

en que la Filosofía debe ayudar al hombre a innovar y modificar nuestra realidad a partir del

análisis propio de nuestra situación actual. Otro método considerado por Bondy es el

método didáctico, pero este método está orientado a la dirección del aprendizaje y que este

aprendizaje debe guiarse de actos y medios de enseñar, por lo tanto aquí se centra el

proceso de enseñanza-aprendizaje y aquellos recursos que permiten que el educador

enseñe Filosofía de la forma más adecuada posible. En efecto, según Bondy, aquí se

encuentra la metodología didáctica-filosófica pero que también obedece a los principios de

la guía de aprendizaje. En consecuencia debemos diferenciar aquí dos aspectos

importantes, la enseñanza de la ciencia o elementos del saber extraídos de la ciencia con la

enseñanza de la Filosofía, entendiéndose como educar en reflexión.

El método didáctico-filosófico para el filosofo Bondy tiene una voluntad de método, aunque

no se comporta de forma rigurosa pero señala que deberíamos enmarcarlo desde una

definición de Filosofía porque caeríamos en afirmación errónea al decir que todo aquello

pensado es filosófico, además también garantizaría la consecución de fines del

conocimiento. No será extraño por eso afirmar que, de cierta manera hay métodos

empleados y propuestos por los filósofos y que podríamos decir que existen tantos

métodos filosóficos como filósofos existen y reflexiones vivientes. De allí el problema que

presenta la metodología filosófica y la diferencia entre enseñar Filosofía y ciencia.

En definitiva, el método didáctico-filosófico no es totalmente independiente del método de

conocimiento porque siendo la Filosofía un acto y no pudiendo enseñarse resultados

filosóficos solo cabe educar en la reflexión, es decir, enseñar a filosofar.

Así las cosas, en cuanto a la enseñanza de la Filosofía, ahora toca revisar un trabajo de

investigación llevado a cabo por el profesor Dany Silva Rivera, filósofo egresado de la

Universidad Nacional San Agustín de Arequipa, quien ha sido actor discente de la

enseñanza de la Filosofía. Adoptó un modelo que puso a prueba como plan piloto en la

impartición de la cátedra Filosofía Contemporánea, con el objetivo principal de analizar el

impacto de la dialéctica como metodología para el desarrollo del pensamiento crítico y

reflexivo, dicha asignatura estuvo a su cargo desde la elaboración del silabo hasta la

evaluación final. En tal sentido se aplicó un método para la enseñanza-aprendizaje de la

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

filosofía, con motivo de enriquecer la Didáctica Filosófica en el Perú.

Así pues, se aprecia que tuvo que lidiar con el bajo nivel de comprensión lectora que por

estos tiempos se dan en el Perú, desarrollando una estrategia que permitió el análisis de

comprensión, recurriendo a mapas conceptuales y análisis hermenéutico. Este punto inicial

fue fundamental porque hizo que los alumnos iniciaran con un mismo nivel de

conocimientos sobre un tema determinado.

La investigación se desarrolló en el año 2008, para lo cual se trabajó con 40 alumnos

matriculados en la asignatura de Corrientes Contemporáneas de la Filosofía, por lo que se

dividió en un grupo experimental de 20 alumnos y un grupo control de otros 20 alumnos.

Con el objetivo general de determinar cómo influye la dialéctica, como metodología, en la

enseñanza-aprendizaje de la asignatura de Corrientes Contemporáneas de la Filosofía, en

alumnos del decimo ciclo de la carrera profesional de Ciencias de la Comunicación de la

Universidad Alas Peruanas. En su discusión de resultados y conclusiones, se aprecia que ha

obtenido un gran incremento en la reflexión y crítica filosófica, que se manifestó en la

producción de textos que elaboraron los alumnos, mediante ensayos filosóficos, de esta

manera se orientó a los alumnos a la reflexión filosófica y al estudio de la disciplina filosófica

que ya sabemos es profundamente problemática y crítica, y nunca deja de tener valor

universal ni de ser una búsqueda incesante de la verdad. La investigación filosófica, supone

una amplia libertad de pensamiento, y van más allá de la experiencia, razón por la cual es

trascendente.

Actualmente, en los Planes de Estudio de las Facultades de Derecho el curso Filosofía o

Filosofía del Derecho es un tema postergado, y ello no podía ser ajeno a la realidad

antedicha; así pues, cuando se planifica la enseñanza del Curso Filosofía del Derecho, las

autoridades académicas entran en el primer obstáculo constituido por la interrogante

¿Cuál es la temática que debe tener el curso? seguida de otra ¿Quién está en condiciones de

dictar el curso en forma óptima?, ante ello podemos apreciar en el mercado que la Filosofía

no ha suscitado un gran interés o demanda en los profesionales del derecho, con algunas

respetables salvedades, que son la excepción, no la regla.

Ahora bien, es contradictorio que se vengan impartiendo cátedras de derecho, sin que los

profesores, en su mayoría y con mayor incidencia en el interior del país, cuenten con una

preparación filosófica mínima. En nuestra opinión un profesor universitario de la carrera

profesional de derecho se distingue por su capacidad reflexiva y por transmitir esa

necesidad de conocimientos en sus alumnos, mientras ello no ocurra, vendremos en

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

enseñando las palabras de la ley y su interpretación a nivel jurisprudencial, siendo este el

amén de la actividad heurística del abogado.

Ante ello, y para finalizar, debo proponer que las Universidades del país adopten un modelo

educativo en el que se incardine la enseñanza de la Filosofía y la Filosofía del Derecho, toda

vez que una ciencia sin filosofía, es simplemente una ciencia ciega.

BIBLIOGRAFÍA

- Li Carrillo, Víctor. La Enseñanza de la Filosofía. Editorial UIGV. Reimpresión 2008.

- Salazar Bondy, Augusto. La Reforma de la Facultad de Letras y los estudios de Filosofía.

UNMSM. 1958.

- Salazar Bondy, Augusto. La Educación Peruana en el Mundo Contemporáneo. Lima.

Fondo Editorial, UNMSM.1959

- Salazar Bondy, Augusto. En Torno a la Educación. UNMSM. 1965.

- Salazar Bondy, Augusto. Filosofía de la Educación. Lima. UNMSM. 1967.

- Salazar Bondy, Augusto. Didáctica de la Filosofía. Lima. Universo, 1968.

- Salazar Bondy, Augusto. Didáctica de la Enseñanza Universitaria. Lima. UNMSM.1967

- Sobrevilla, David. La Filosofía Contemporánea en el Perú. Editorial Antonio Ricardo.

Lima.1996.

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

Sección de Postgrado de Derecho

I.- ACTIVIDADES REALIZADAS

1. ASPECTO ADMINISTRATIVO.

1. El primer impedimento con que nos encontramos fue la gran cantidad de Proyectos de

Investigación presentados por los dicentes, a los cuales no se había dado el trámite

correspondiente de acuerdo al Reglamento de la Escuela de Postgrado y no se

encontró ninguna justificación al respecto.

2. Por tal motivo de manera inmediata se nombró al Comité de Tesis de Maestría y de

Doctorado a fin de que estos Comités pudieran revisar y aprobar los Planes de tesis de

los dicentes y tramitar la Resolución de la Dirección de la Escuela de Postgrado, para

que puedan dar inicio al desarrollo de sus trabajos de investigación y puedan llevar los

seminarios de tesis.

Hasta el mes de diciembre de 2011 se han aprobado 104 Proyectos de Tesis de Maestría

y 16 Proyectos de Tesis de Doctorado, según copia que se adjunta.

3. A efecto de hacer un deslinde de nuestra gestión con las gestiones anteriores,

solicitamos a la Dirección de la Escuela de Postgrado de la UPAO y al Decano de la

Facultad de Derecho de ese entonces, con copia a la Jefa del Departamento de

Auditoria Interna, se sirva disponer se realice acciones de control orientados al área

administrativa de la Sección de Postgrado de Derecho.

4. Otro limitante fue que no se nos entregó el cargo de manera formal, no obstante la

solicitud presentada por escrito (se acompaña Carta).

5. El Suscrito ante esta situación tuvo que indagar sobre la real problemática encontrada

en la Sección de Postgrado a mi cargo, acopiando la información que se había

diligenciado, así como todo lo referente a las actividades académicas que a la fecha se

venían desarrollando, las mismas que fueron respetadas conforme puede verse de las

cargas académicas aprobadas; con el único fin de no perjudicar el normal

desenvolvimiento de las actividades académicas programadas oportunamente.

Asimismo, se solicito formalmente un informe detallado de las actividades de la

Sección de Postgrado al señor Carlos Hernández Rodríguez, Asistente Administrativo de

la Sección de Postgrado de Derecho (se acompaña informe en 11 folios).

Informe Institucional

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

2. ASPECTO ACADEMICO

2.1.En el Aspecto Académico, habíamos encontrado que algunas promociones tanto de las

Maestrías como del Doctorado que se ofertan estaban ya desarrollando sus actividades

académicas, en algunos casos culminando las mismas y, en otros casos empezando o

por empezar un nuevo ciclo de estudios.

En razón a ello, al asumir nuestro Despacho teníamos que ponernos al tanto del

desarrollo de las actividades y tomar las acciones pertinentes, con el fin de poder

cumplir con los objetivos institucionales y propios del Postgrado de Derecho que se me

había encomendado. En tal sentido, desde mi gestión hemos contratado docentes de

acuerdo a las especialidades que ostentan y con un reconocido prestigio académico y

profesional, con el único fin de poder brindar un excelente prestigio institucional.

2.2.Dentro de estas propuestas docentes, conforme puede verse las cargas académicas que

adjuntamos, hemos considerado a docentes no sólo de la ciudad de Lima, quienes

provienen de prestigiosas universidades, además de tener un campo profesional en las

principales instituciones públicas y privadas; sino también, con docentes de reconocido

prestigio a nivel local, con el único afán de poder aprovechar mejor las materias lectivas

que hemos asignado, como es el caso de los cursos de Seminarios de Tesis e

investigaciones, ya que esto ayudaría también a tener un mejor control y ayuda para los

alumnos al contar con docentes de nuestra ciudad e incluso de la propia Universidad,

para poder recibir el asesoramiento especializado que los alumnos requieren y

contribuir a que logren su objetivo final: la culminación de trabajo de investigación de

acuerdo al programa y especialidad que estén siguiendo.

2.3.Todos estos parámetros se han hecho dentro de las políticas institucionales acordes con

el Estatuto de la Universidad y el Reglamento de la Escuela de Postgrado, respetando y

observando los fines educativos que perseguimos. Así, dentro de este contexto, hemos

solicitado a la Dirección de la Escuela de Postgrado la contratación de docentes que

cumplan con los requisitos de ser conocedores del tema a tratar y que ostenten el grado

académico de Maestro o Doctor, para dictar los respectivos cursos de acuerdo al

programa de Postgrado.

2.4.Lamentablemente no ha sido posible seguir contratando a destacados docentes

formados en el extranjero, por no tener aun su grado académico convalidado por la

Asamblea Nacional de Rectores, máximo ente en nuestro país de todas las

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

Universidades, y al ser una exigencia no podemos contravenir la misma, como es el caso

de la contratación del docente designado a propuesta del anterior Director de

Postgrado de Derecho y aprobado por Resolución Rectoral N° 1911-2011-R-UPAO de

fecha 01 de Abril de 2011.

2.5.Tampoco hemos podido contratar algunos Magistrados docentes de nuestra

Universidad, por contravenir expresamente los artículos 230 y 234 de nuestro Estatuto;

ya que la contravención a esta norma constituye falta grave para la autoridad

responsable.

2.6. Del mismo modo, en cuanto a la plana docente foránea, quienes en muchos de los

casos ya han venido dictando en el Postgrado, habiéndose desempeñado de manera

excelente, aunado a nuevas incorporaciones para poder tener un mayor y mejor STAFF

de docentes en nuestro Postgrado hemos invitado durante nuestra gestión a la fecha a

los siguientes docentes: Dr. José Ñique de la Puente (Decano del Colegio de Abogados

de Lima) Dr. Gilmer Alarcón Requejo (Doctor en Filosofía del Derecho y docentes del

Postgrado de las Universidades Nacional Mayor de san Marcos y San Martín de Porres),

Ms. Javier Laguna Caballero (docente de las Maestrías de la Católica, Universidad de

Lima, ESAN, así como consultor tributario de prestigiosas empresas nacionales y

extranjeras), Ms. Marco Huamán Sialer (Catedrático de la Católica, ESAN, Universidad

del Pacífico, Universidad de Lima, Presidente del Tribunal Aduanero), Ms. Rubén

Saavedra Rodríguez (docente de la Universidad Santo Toribio Rodríguez de Mendoza de

Chiclayo, así como ex funcionario de SUNAT), Ms. Jorge Ortiz Pasco (profesor de la PUCP

y Actual Superintendente de la SUNARP), Ms. José Luis Medina Frisancho (profesor del

Postgrado Derecho penal de la PUCP, Ex fiscal y actual Asesor de la Alta Dirección del

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos), Dr. Julio Durand Carrión (docente de la

PUCP, San Martin y especialista en Derecho de la Competencia y Propiedad Intelectual),

Dr. César Aníbal Fernández Fernández (docente de la PUCP, USIL, Universidad del

Pacífico y actual consultor de la cámara de Comercio de Lima) , Ms. Hamilton Castro

Trigoso (docente de la Maestría de Derecho Penal de la UNMSM, Fiscal anticorrupción

en Lima, con artículos y libros publicados en materia penal y procesal penal), Ms.

Walther Delgado Tovar (magíster por la UNMSM, docente del Postgrado dicha

Universidad, así como Fiscal asignado al PULL de Fiscales de la Fiscalía de la Nación y

publicaciones de libros especializados en materia penal), Dr. Miguel Ángel Rodríguez

Mackay (docente de la UTP así como Decano de la facultad de Derecho de la citada

Universidad) y el Ms. Manuel Román Olivas (Magíster summa cum lauden por la

Universidad de Lima, docente del Postgrado de la Universidad San Martín, ex Juez

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

Comercial y actual Notario de Lima).

2.7. Cabe señalar que todos estos profesores son reconocidos por sus grandes cualidades

académicas a nivel local, nacional e internacional, para poder mantener el nivel

académico que un Postgrado exige.

2.8.De acuerdo a la estructura curricular de los Programas de Postgrados en el país, los

cursos de Metodología de la Investigación y Seminarios de tesis, están diseñados para

ayudar a los trabajos de investigación; dejando en claro que no son dictados de curso,

sino de asesoramiento personalizado para el desarrollo del trabajo de investigación.

Por lo que, el docente no podrá ir más allá de las facultades expresamente detalladas en

el Reglamento de la Escuela de Postgrado. Por tal motivo, se opta por contratar a plana

docente local que reúna los requisitos y grados académicos para tal fin, evitándonos

costos de traslado, hospedaje y alimentación de profesores foráneos para seminarios

que como ya indicamos tienen una estructura fija que no se puede variar salvo

procedimiento regular de acuerdo al Estatuto. Es en razón a ello que optamos por dicha

opción, ya que la diferencia de contratar a un docente de Lima con uno local para el

desarrollo de los seminarios de tesis, sólo será el lugar de procedencia.

3.- DE LAS CARGAS ACADÉMICAS APROBADAS ANTE LA ESCUELA DE POSTGRADO.

Las cargas académicas que estaban pendientes de ser aprobadas a la fecha en que asumí la

gestión del Postgrado, fueron tramitadas directamente a la Escuela de Postgrado, para su

aprobación y posterior trámite, ello debido no sólo al acuerdo tomado en el Comité de la

Escuela de Postgrado, sino que el propio Reglamento lo establece, lo cual no contraviene la

Ley Universitaria que rige para nuestra Universidad. Al respecto puede verse el informe

legal del especialista en estos temas, así como asesor legal externo de la Universidad,

Doctor Álvaro Reyna Gil, cuyo Informe en copia simple adjuntamos en 6 folios.

Cabe señalar además que aun no se ha tramitado la carga académica del semestre 2011-25,

proceso de admisión que ha sido dirigido por el Suscrito, el anterior proceso 2011-15,

estuvo a cargo del anterior Director, no habiendo encontrado ningún Informe realizado al

Consejo de Facultad de ese entonces, que, esta conformado casi por las mismas personas.

Tampoco, se ha encontrado evidencias de Informes realizados al Consejo de la Facultad de

Derecho que usted preside, a los Directores que han desempeñado funciones de Directores

de Postgrado anteriores a la mía.

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

II. ACTIVIDADES REALIZADAS

AÑO 2011

1.- Se llevaron a cabo dentro del Programa Free Asignature Of Pos-Grade, aprobado por

Resolución Rectoral N° 0879-2006-R-UPAO, las siguientes Conferencias:

a) Curso “ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA (APP), a cargo del Ms. Juan Carlos Valencia

Muñoz, Consultor del Instituto de Regulación y Finanzas de la Universidad ESAN,

desarrollado del 16 al 17 de Julio de 2011, en la Sección de Postgrado de Derecho.

b) Conferencia “ESTADO ACTUAL DE LA CONTROVERSIA JURÍDICA DE LIMITES MARITIMOS

ENTRE PERÚ Y CHILE EN LA CORTE DE LA HAYA”, a cargo del Dr. Miguel Ángel Rodríguez

Mackay, Profesor de la Academia Diplomática del Perú, desarrollado el 17 de Setiembre

de 2011, en la Sección de Postgrado de Derecho.

c) Conferencia “INFLUENCIA DEL DERECHO INDIANO EN LA FORMACIÓN DEL DERECHO

REPUBLICANO”, a cargo del Dr. José Antonio Ñique de la Puente, Decano del Colegio de

Abogados de Lima, desarrollado el 14 de Octubre del 2011, en la Sección de Postgrado

de Derecho.

AÑO 2012

1.- Se llevaron a cabo dentro del Programa Free Asignature Of Pos-Grade, aprobado por

Resolución Rectoral N° 0879-2006-R-UPAO, las siguientes Conferencias:

a) Conferencia “EL PERÚ HACIA EL 2021 PLAN BICENTENARIO”, a cargo del Dr. Hugo

Vallenas Málaga, asesor de CEPLAN, desarrollado el día Sábado 25 de Febrero de 2012,

en la Sección de Postgrado de Derecho.

b) Curso “FORMALIZACIÓN DE PREDIOS URBANOS”, a cargo del Dr. Miguel Mandamiento

Paz, Funcionario COFOPRI- LIMA, llevado a cabo los días 3 y 4 de Marzo de 2012 en el

Auditorio del Pabellón B – I Campus UPAO.

c) Curso “FORMALIZACIÓN DE PREDIOS URBANOS II”, a cargo de la Dra. Tania Alvizuri

Romani, Funcionaria COFOPRI – LIMA, llevado a cabo los días 17 y 18 de Marzo DE 2012

en el Auditorio del Pabellón B – I Campus UPAO.

00 `CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

d) Curso “SANEAMIENTO DE PREDIOS RURALES”, a cargo del Ing. Rafael Delgado Calderón,

Funcionario COFOPRI- LIMA, llevado a cabo los días 31 de Marzo y 01 de Abril de 2012 en

el Auditorio del Pabellón B – I Campus UPAO.

e) “ PRIMER ENCUENTRO NACIONAL DE HI S TORIA CONS T I TUCIONAL

HISPANOAMERICANA”, Homenaje al Prócer trujillano Blas de Ostolaza, en ocasión del

Bicentenario de la Constitución de Cádiz 1812 – 2012, organizado por la Sección de

Postgrado de Derecho en coordinación con la Federación de Graduados de la

Universidad Privada Antenor Orrego- FEGRU y la Federación de Estudiantes de Derecho

- FED, llevado acabo el 20 y 21 de Abril de 2012. Habiendo juramentado dicho evento el

señor Rector de esta superior Casa de Estudios.

III. ACCIONES REALIZADAS

1.- Por Oficio N° 026-2012-SPGDER-UPAO de fecha 03 de Febrero de 2012 se alcanzó a la

Facultad de Derecho, el Proyecto de descentralización de la Maestría y Doctorado en la

ciudad de Cajamarca.

2.- Por Oficio N° 067-2012-SPGDER-UPAO de fecha 13 de Abril de 2012 se alcanzó a la

Facultad de Derecho, el Proyecto de descentralización de la Maestría y Doctorado en la

ciudad de Piura.

3.- Con Oficio N° 052-2012-SPGDER-UPAO de fecha 09 de Marzo de 2012 se solicitó a la

Facultad de Derecho se formen comisiones de trabajo.

Estas son las actividades que se han llevado a cabo hasta el mes de abril del presente año.

`CAMPUS REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO 00

ESCUELA DE POSTGRADO

SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO

DERECHO REVISTA OFICIAL DE LA SECCIÓN DE POSTGRADO DE DERECHO